中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作 規則（試行）

中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）

（2017年1月(yue)8日中國(guo)共產黨第十(shi)八屆中央紀(ji)律檢查委(wei)員會第七次全體會議通過）

第一(yi)章 總(zong) 則

第一(yi)條 為全面從嚴治(zhi)黨，維(wei)護黨的紀(ji)(ji)律，規范紀(ji)(ji)檢機(ji)關(guan)監督執(zhi)紀(ji)(ji)工(gong)作，根(gen)據《中國共產黨章程》，結合工(gong)作實踐，制定本規則(ze)。

第(di)二(er)條(tiao) 監督執紀工(gong)作以馬克思列寧主義(yi)、毛澤東思想、鄧(deng)小平理(li)論、“三個代表”重要(yao)思想(xiang)、科學發展觀(guan)為(wei)指導，深入貫徹習近平總書(shu)記系列重要(yao)講話精神，堅持依規(gui)治黨、依規(gui)執(zhi)(zhi)紀，把監督(du)執(zhi)(zhi)紀權力關進(jin)制度籠子(zi)，落實打(da)鐵還需自身硬要(yao)求，建設忠(zhong)誠干凈擔當的紀檢(jian)干部(bu)隊伍(wu)。

第三條 監(jian)督執紀工作應當遵循以下(xia)原則(ze)：

（一）堅(jian)持(chi)以習近平(ping)同志為核心(xin)的黨中央集中統(tong)一領(ling)導，牢固樹立政治(zhi)意(yi)識、大(da)局意(yi)識、核心(xin)意(yi)識、看(kan)齊意(yi)識，體現監督執(zhi)紀的政治(zhi)性，嚴守政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩；

（二）堅持紀律檢查(cha)工(gong)作雙重領導(dao)體(ti)制，監督執紀工(gong)作以上(shang)級(ji)紀委(wei)領導(dao)為主，線(xian)索處置、立案(an)審查(cha)在(zai)向(xiang)(xiang)同級(ji)黨委(wei)報(bao)告(gao)的同時(shi)必須向(xiang)(xiang)上(shang)級(ji)紀委(wei)報(bao)告(gao)；

（三）堅持以事實為依據，以黨(dang)規黨(dang)紀為準繩，把握政策、寬嚴相濟(ji)，懲(cheng)前毖后、治病救人；

（四）堅持信任不能(neng)代替監(jian)督，嚴格工作程序、有效管控風險(xian)點，強化對(dui)監(jian)督執紀各環節的監(jian)督制約(yue)。

第四(si)條 監(jian)督執(zhi)紀(ji)工作應當(dang)把(ba)紀(ji)律挺在前面，把(ba)握“樹(shu)木(mu)”與“森林”的(de)(de)關系，運用監(jian)督執(zhi)紀“四種形態”，讓“紅(hong)紅(hong)臉、出(chu)出(chu)汗”成為(wei)常(chang)態；黨(dang)紀輕處(chu)分、組(zu)織調整成為(wei)違(wei)紀處(chu)理(li)的(de)(de)大(da)多數；黨(dang)紀重處(chu)分、重大(da)職務(wu)調整的(de)(de)成為(wei)少數；嚴重違(wei)紀涉嫌(xian)違(wei)法立(li)案審查(cha)的(de)(de)成為(wei)極少數。

第五條(tiao) 創新組(zu)織制度，建立(li)執(zhi)(zhi)紀(ji)監(jian)督(du)(du)、執(zhi)(zhi)紀(ji)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)、案(an)(an)件(jian)審(shen)(shen)(shen)理相互協調、相互制約的工作機制。市地(di)級以上紀(ji)委(wei)可以探索執(zhi)(zhi)紀(ji)監(jian)督(du)(du)和(he)執(zhi)(zhi)紀(ji)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)分(fen)設，執(zhi)(zhi)紀(ji)監(jian)督(du)(du)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)聯系地(di)區和(he)部(bu)門(men)的日(ri)常監(jian)督(du)(du)，執(zhi)(zhi)紀(ji)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)對違紀(ji)行為進行初(chu)步核實和(he)立(li)案(an)(an)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)；案(an)(an)件(jian)監(jian)督(du)(du)管理部(bu)門(men)負(fu)責(ze)綜合協調和(he)監(jian)督(du)(du)管理，案(an)(an)件(jian)審(shen)(shen)(shen)理部(bu)門(men)負(fu)責(ze)審(shen)(shen)(shen)核把關。

第(di)二章 領導體制

第六條(tiao) 監(jian)督執紀工作實(shi)行(xing)分級(ji)負責制：

（一(yi)）中(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會受理和審查(cha)中(zhong)央(yang)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、候補中(zhong)央(yang)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，中(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，中(zhong)央(yang)管理的(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)領導干部，以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作部門、黨(dang)中(zhong)央(yang)批準(zhun)設立的(de)黨(dang)組(zu)（黨(dang)委(wei)(wei)），各(ge)省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)、紀(ji)(ji)委(wei)(wei)等黨(dang)組(zu)織的(de)違紀(ji)(ji)問題。

（二）地方各級紀律檢(jian)查委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會受理和審查同(tong)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)、候補委(wei)(wei)(wei)員(yuan)，同(tong)級紀委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)，同(tong)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)管理的(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)，以(yi)及同(tong)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)工作部(bu)門、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)批準設(she)立的(de)黨(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)），下一(yi)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)(wei)等(deng)黨(dang)(dang)(dang)組織的(de)違紀問(wen)題。

（三）基(ji)(ji)層紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)會受理和審查(cha)同級(ji)黨委(wei)管理的(de)黨員(yuan)，以及(ji)同級(ji)黨委(wei)下屬的(de)各級(ji)黨組(zu)織(zhi)的(de)違紀問(wen)題；未設立(li)紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)會的(de)黨的(de)基(ji)(ji)層委(wei)員(yuan)會，由該委(wei)員(yuan)會負(fu)責監督執紀工(gong)作。

第七條 對黨的(de)(de)組織關系在(zai)地(di)方、干(gan)部管理權限(xian)在(zai)主(zhu)管部門的(de)(de)黨員干(gan)部違紀問題，應當按照誰主(zhu)管誰負責的(de)(de)原則(ze)進(jin)行監督(du)執紀，并及時向對方通(tong)報情況。

第八(ba)條 上級(ji)紀(ji)(ji)檢機關(guan)有(you)權指(zhi)定下級(ji)紀(ji)(ji)檢機關(guan)對其他下級(ji)紀(ji)(ji)檢機關(guan)管(guan)轄(xia)的(de)黨(dang)組織和黨(dang)員干部違紀(ji)(ji)問題進行(xing)執紀(ji)(ji)審查(cha)，必要時也可直接進行(xing)執紀(ji)(ji)審查(cha)。

第(di)九條 嚴格執行(xing)請(qing)示報(bao)(bao)告制度，對作(zuo)出立(li)案審查決定、給(gei)予黨紀(ji)(ji)處分等(deng)重(zhong)要事(shi)項，紀(ji)(ji)檢機關應當向(xiang)同級黨委(wei)（黨組(zu)）請(qing)示匯報(bao)(bao)并向(xiang)上級紀(ji)(ji)委(wei)報(bao)(bao)告，形成明確意見后再正式行(xing)文(wen)請(qing)示。遇有(you)重(zhong)要事(shi)項應當及時報(bao)(bao)告，既要報(bao)(bao)告結果也(ye)要報(bao)(bao)告過程(cheng)。

堅持民主集中制，線索處(chu)置(zhi)、談話(hua)函詢(xun)、初步核實、立(li)案審查(cha)、案件審理、處(chu)置(zhi)執(zhi)行中的(de)重(zhong)要(yao)(yao)問題，應(ying)當經集體研(yan)究后(hou)，報紀檢機關主要(yao)(yao)負責(ze)人、相(xiang)關負責(ze)人審批。

第十(shi)條 紀(ji)檢(jian)機關案件監督(du)管(guan)理部門負責(ze)對(dui)監督(du)執(zhi)紀(ji)工(gong)作全過程進行(xing)監督(du)管(guan)理，履行(xing)線(xian)索管(guan)理、組織協調、監督(du)檢(jian)查、督(du)促(cu)辦理、統計分析等職能。

第十一條 派(pai)出機(ji)關(guan)應當(dang)加強對派(pai)駐紀(ji)檢組(zu)(zu)監(jian)督(du)執紀(ji)工(gong)作(zuo)的領導(dao)，經常聽取(qu)工(gong)作(zuo)匯報(bao)(bao)。派(pai)駐紀(ji)檢組(zu)(zu)依據有關(guan)規定和(he)派(pai)出機(ji)關(guan)授(shou)權(quan)，對被監(jian)督(du)單位(wei)黨的組(zu)(zu)織(zhi)和(he)黨員干部開展監(jian)督(du)執紀(ji)工(gong)作(zuo)，重要(yao)問題應當(dang)向派(pai)出機(ji)關(guan)請(qing)示報(bao)(bao)告，必(bi)要(yao)時可以向被監(jian)督(du)單位(wei)黨組(zu)(zu)織(zhi)通報(bao)(bao)。

第三章 線索處(chu)置

第(di)十二(er)條 紀檢機關(guan)信訪部(bu)門(men)歸口受理同級(ji)黨委管理的(de)(de)黨組(zu)織和黨員干部(bu)違反黨紀的(de)(de)信訪舉(ju)報(bao)，統一(yi)接收(shou)下一(yi)級(ji)紀委和派駐(zhu)紀檢組(zu)報(bao)送(song)的(de)(de)相關(guan)信訪舉(ju)報(bao)，分類摘要(yao)后移送(song)案件(jian)監督(du)管理部(bu)門(men)。

執紀監督部(bu)門(men)、執紀審查部(bu)門(men)、干部(bu)監督部(bu)門(men)發現的(de)相關(guan)問題線(xian)索，屬本部(bu)門(men)受理(li)(li)范(fan)圍的(de)，應當送(song)案件(jian)監督管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)備案；不屬本部(bu)門(men)受理(li)(li)范(fan)圍的(de)，經審批后移(yi)送(song)案件(jian)監督管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)，由其(qi)按程序轉交(jiao)相關(guan)監督執紀部(bu)門(men)。

案件(jian)監(jian)督管(guan)理部門統一受理巡(xun)視工作(zuo)機構和審計(ji)機關(guan)、行政執法(fa)機關(guan)、司法(fa)機關(guan)等單(dan)位移交的(de)相關(guan)問(wen)題線索。

第十三條(tiao) 紀檢(jian)機(ji)關(guan)對反映同級黨(dang)委委員、紀委常委，以及(ji)所(suo)轄地區、部門主要負(fu)責人的問題線索(suo)和(he)線索(suo)處置情(qing)況，應當向上級紀檢(jian)機(ji)關(guan)報告。

第十四條 案件監督(du)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)對問題線(xian)索實行集中管(guan)(guan)(guan)理、動(dong)態(tai)更新(xin)、定期匯總核對，提(ti)出(chu)分(fen)辦(ban)意見，報紀(ji)檢機關主要負(fu)責人批準，按(an)程(cheng)序(xu)移送承(cheng)辦(ban)部門(men)。承(cheng)辦(ban)部門(men)應(ying)當指定專人負(fu)責管(guan)(guan)(guan)理問題線(xian)索，逐件編號登記(ji)、建立管(guan)(guan)(guan)理臺賬。線(xian)索管(guan)(guan)(guan)理處置各環節(jie)均須由經手(shou)人員(yuan)簽名，全程(cheng)登記(ji)備(bei)查。

第十五條(tiao) 紀檢機關應(ying)當根據工作需要，定期召開專題會議，聽取問題線(xian)索綜合情況匯報，進(jin)行分析研判，對重要檢舉事項和反映問題集中的領(ling)域深入(ru)研究，提出處置(zhi)要求。

第(di)十六條 承辦(ban)部(bu)門應(ying)當結合問題線(xian)索所涉及地(di)區、部(bu)門、單位(wei)總(zong)體情況，綜合分(fen)析，按照(zhao)談話函(han)詢、初步核實、暫存待查、予以(yi)了結四類方式進行處置(zhi)。

線索(suo)處(chu)置不得拖延和積壓(ya)，處(chu)置意見應(ying)當在收到問題線索(suo)之日起30日內提出，并制定處置方案，履行審批手續(xu)。

第十七條(tiao) 承(cheng)辦(ban)部門應(ying)當定(ding)期匯總線索處置(zhi)情況，及(ji)時向案件監督(du)管理部門通(tong)報。案件監督(du)管理部門定(ding)期匯總、核對(dui)問(wen)題線索及(ji)處置(zhi)情況，向紀檢機關主要負責人報告。

各部門應(ying)當(dang)做(zuo)好(hao)線索處(chu)置歸檔(dang)工(gong)作，歸檔(dang)材(cai)料應(ying)當(dang)齊(qi)全完(wan)整(zheng)，載(zai)明領導批示和(he)處(chu)置過程(cheng)。

第四章 談話函詢

第(di)十八條(tiao) 采取談話函(han)詢方(fang)(fang)式(shi)處(chu)置問題線索，應當擬訂談話函(han)詢方(fang)(fang)案(an)和相(xiang)關工作預案(an)，按程序報(bao)批。對(dui)需要(yao)(yao)談話函(han)詢的下一級黨(dang)委（黨(dang)組）主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人，應當報(bao)紀檢機關主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人批準，必要(yao)(yao)時向同級黨(dang)委主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人報(bao)告(gao)。

第十九條 談話(hua)應當(dang)由(you)(you)紀(ji)檢(jian)機關相關負(fu)責(ze)(ze)人或者承辦部門主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人進行(xing)，可(ke)以由(you)(you)被(bei)談話(hua)人所在黨委(wei)(wei)（黨組(zu)）或者紀(ji)委(wei)(wei)（紀(ji)檢(jian)組(zu)）主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人陪(pei)同；經批準(zhun)也可(ke)以委(wei)(wei)托被(bei)談話(hua)人所在黨委(wei)(wei)（黨組(zu)）主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人進行(xing)。

談(tan)話過(guo)程應當(dang)形成(cheng)工作記錄，談(tan)話后(hou)可(ke)視情(qing)況由(you)被談(tan)話人寫出(chu)書面說明。

第(di)二十條 函詢(xun)應當以紀檢機關辦公廳（室(shi)）名義發函給被反(fan)映人，并抄送其所在黨委（黨組）主要(yao)負責人。被函詢(xun)人應當在收到函件后15個工作(zuo)日內寫出說(shuo)明(ming)材料(liao)，由其所在(zai)黨委（黨組）主(zhu)要負責人簽署(shu)意見后(hou)發函回復。

被函詢(xun)人為黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）主(zhu)要負(fu)(fu)責人的，或者被函詢(xun)人所(suo)作說明涉及黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）主(zhu)要負(fu)(fu)責人的，應當直接回(hui)復發函紀檢機關(guan)。

第二十一條 談話函詢工作應當(dang)在(zai)談話結束或者收到(dao)函詢回(hui)復后30日內辦結，由承辦部門寫(xie)出(chu)情況報告和(he)處置意見后報批。根(gen)據不同情形作出(chu)相應處理：

（一）反(fan)映(ying)不實，或者沒有(you)證(zheng)據證(zheng)明存在問題(ti)的，予以(yi)了結澄清；

（二）問題輕微，不需(xu)要追究黨紀責任的，采取談(tan)話(hua)提醒、批評教育(yu)、責令檢查、誡(jie)勉談(tan)話(hua)等方式處理；

（三）反映問題比(bi)較具體，但被反映人予(yu)以否認，或者說(shuo)明存在明顯問題的，應當再次(ci)談話(hua)函詢或者進行初步核實。

談話函詢材料應(ying)當(dang)存入個人廉政檔案(an)。

第五章 初步核實

第二(er)十二(er)條 采取(qu)初步核(he)實方式處置問(wen)題線索，應當(dang)制(zhi)定工作方案(an)，成立(li)核(he)查(cha)組(zu)(zu)，履行(xing)審(shen)批程序。被核(he)查(cha)人(ren)(ren)為(wei)下一級黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)(zu)）主(zhu)要負責人(ren)(ren)的，紀檢機關應當(dang)報同(tong)級黨(dang)委(wei)主(zhu)要負責人(ren)(ren)批準。

第二十三條 核查組(zu)經批準可采取必要措施(shi)收集證據，與相關人員(yuan)談話(hua)了解情況(kuang)，要求相關組(zu)織作出說明(ming)，調取個(ge)人有(you)關事項報告，查閱(yue)復制文件(jian)、賬(zhang)目、檔案等資(zi)料，查核資(zi)產情況(kuang)和有(you)關信息，進(jin)行鑒定勘(kan)驗(yan)。

需要采(cai)取技術(shu)調(diao)查或者限(xian)制出境等措(cuo)施的，紀檢機(ji)關應當嚴(yan)格履行(xing)審批手續(xu)，交有(you)關機(ji)關執(zhi)行(xing)。

第(di)二(er)十四條(tiao) 初步核(he)實工作結束后，核(he)查組應當(dang)撰寫初核(he)情況報告，列明被核(he)查人基本情況、反映的主要(yao)問題(ti)、辦理依據及初核(he)結果、存在疑(yi)點、處理建議，由核(he)查組全體人員簽(qian)名備查。

承辦部門應當(dang)綜合分(fen)析初核情(qing)況，按(an)照擬立案審查、予以了(le)結、談(tan)話提(ti)(ti)醒(xing)、暫存待查，或者移送有關(guan)黨組織處理(li)等方(fang)式提(ti)(ti)出處置建議。

初核情況報(bao)告報(bao)紀檢機關主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)審批，必要(yao)時(shi)向同級黨委（黨組(zu)）主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)報(bao)告。

第六(liu)章 立(li)案審查(cha)

第二十五條 經過初步核實，對存(cun)在嚴重違紀需(xu)要(yao)追究黨紀責任(ren)的(de)，應當立案審查。

凡(fan)報請批準立案的，應當(dang)已經(jing)掌握部(bu)分違紀(ji)事實(shi)和證據，具備(bei)進行審查的條件(jian)。

第二十(shi)六條 對符合(he)立案條件(jian)的，承(cheng)辦部門應(ying)當起草(cao)立案審查呈批(pi)報告，經紀檢機(ji)關主(zhu)要負(fu)責人審批(pi)，報同級黨委（黨組）主(zhu)要負(fu)責人批(pi)準，予(yu)以立案審查。

紀檢(jian)機關主(zhu)要(yao)負責人主(zhu)持召開執紀審查專題會(hui)議，研究確定(ding)審查方案，提(ti)出需要(yao)采取的審查措(cuo)施。

立案審(shen)查(cha)決定應當(dang)(dang)向被審(shen)查(cha)人(ren)所在黨委（黨組）主要負責人(ren)通報(bao)。對嚴(yan)重違紀(ji)涉嫌(xian)犯罪(zui)人(ren)員采(cai)取審(shen)查(cha)措施，應當(dang)(dang)在24小時內通知被審查(cha)人親屬。

嚴重違紀涉嫌(xian)犯罪(zui)接受組(zu)織審(shen)查的，應當向社會(hui)公開發(fa)布。

第二十七(qi)條 紀(ji)檢機關(guan)主(zhu)要負責人批準審查(cha)方(fang)案。

紀檢機關相關負責人(ren)批準成立審(shen)查(cha)組，確定(ding)審(shen)查(cha)談話方案、外(wai)查(cha)方案，審(shen)批重要(yao)信(xin)息(xi)查(cha)詢、涉案款物處置等事項。

執紀審(shen)查(cha)部門主要(yao)負責人研究提出審(shen)查(cha)談話方案、外查(cha)方案和(he)處置意見，審(shen)批一般信息查(cha)詢，對調查(cha)取證(zheng)審(shen)核把(ba)關。

審查組組長(chang)應當嚴(yan)格執行審查方(fang)案(an)，不得擅自更改(gai)；以(yi)書面形式報(bao)告審查進展情況，遇重要事(shi)項及時請示。

第二十八條(tiao) 審查(cha)(cha)組可以依照相關(guan)法律(lv)法規(gui)，經(jing)審批對相關(guan)人員進行調查(cha)(cha)談話，查(cha)(cha)閱、復制有(you)關(guan)文件資料，查(cha)(cha)詢有(you)關(guan)信息，暫(zan)扣、封存、凍結(jie)涉(she)案款物，提(ti)請有(you)關(guan)機關(guan)采取技術調查(cha)(cha)、限制出境等(deng)措施。

審查時間不(bu)得(de)超過90日。在特殊情(qing)況(kuang)下，經(jing)上一(yi)級紀(ji)檢機關(guan)批(pi)準，可以延(yan)長(chang)一(yi)次(ci)，延(yan)長(chang)時(shi)間不得超過90日。

需要提請有關機關協助(zhu)的，由案(an)件監督管理(li)部門統一辦理(li)手續，并(bing)隨時核對情況(kuang)，防止擅自擴大范(fan)圍、延長(chang)時限。

第(di)二十九條(tiao) 審查談話、執行審查措施、調查取證等審查事(shi)項，必須由(you)2名(ming)以(yi)上執(zhi)紀人員(yuan)(yuan)共同進行。與被審查人、重要(yao)涉案人員(yuan)(yuan)談話，重要(yao)的外查取證(zheng)，暫(zan)扣、封存涉案款物，應當以(yi)本機關人員(yuan)(yuan)為主(zhu)，確需借(jie)調人員(yuan)(yuan)參與的，一(yi)般安排從(cong)事輔助性工作。

第三十條(tiao) 立案(an)審(shen)查(cha)(cha)后(hou)，應當由紀(ji)檢機(ji)關相(xiang)關負責人與被(bei)(bei)審(shen)查(cha)(cha)人談(tan)話，宣布立案(an)決定，講明(ming)黨的政策和紀(ji)律，要求(qiu)被(bei)(bei)審(shen)查(cha)(cha)人端正態度、配合(he)調(diao)查(cha)(cha)。

審(shen)查期間對被審(shen)查人(ren)以同志相稱(cheng)，安排(pai)學習黨章黨規黨紀(ji)，對照(zhao)理(li)想信念宗旨(zhi)，通過深入細(xi)致的思想政治工作(zuo)，促使(shi)其深刻(ke)反(fan)省、認識錯誤、交代問題，寫(xie)出懺悔和反(fan)思材料。

審(shen)查應當充分(fen)聽取(qu)被審(shen)查人陳述，保(bao)障其(qi)飲食、休息，提供醫療服務。嚴格禁(jin)(jin)止使(shi)用違反黨章(zhang)黨規黨紀和(he)國家法律的手(shou)段，嚴禁(jin)(jin)侮辱、打(da)罵、虐待(dai)、體罰(fa)或者變相體罰(fa)。

第三十一(yi)條 外查工作必(bi)須嚴格按照外查方案執行，不得隨意(yi)擴大調查范圍、變更調查對象和(he)事項，重要事項應當及(ji)時請示報(bao)告。

外查工(gong)作期間，執紀(ji)人員(yuan)不得(de)個人單獨接觸任(ren)何涉案人員(yuan)及其(qi)特(te)定關(guan)系人，不得(de)擅自采取調查措施(shi)，不得(de)從事與外查事項無關(guan)的活動。

第三十二條(tiao) 嚴格依規收集、鑒別(bie)證據(ju)，做到全面(mian)、客觀，形成相互印證、完(wan)整穩定的(de)證據(ju)鏈。

調查(cha)取證(zheng)(zheng)應當收集原(yuan)物原(yuan)件，逐件清點編號(hao)，現場登記，由在場人員(yuan)簽字蓋章；調查(cha)談(tan)話應當現場制作談(tan)話筆錄并(bing)由被談(tan)話人閱(yue)看(kan)后簽字。已調取證(zheng)(zheng)據必須及時交審查(cha)組(zu)統(tong)一保管。

嚴(yan)禁以威(wei)脅、引誘、欺(qi)騙及其(qi)他違規違法方式收(shou)集證(zheng)據；嚴(yan)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證(zheng)據。

第三十(shi)三條 暫扣、封存、凍(dong)結、移(yi)交涉案款(kuan)物，應當嚴格履行審批手續。

執行暫扣、封存(cun)措施(shi)，執紀(ji)人員應當(dang)會同原款物持有人或者保管人、見證人，當(dang)面逐一拍(pai)照、登記、編號(hao)，現場填(tian)寫登記表(biao)，由在場人員簽名。對價(jia)值(zhi)不(bu)明物品應當(dang)及時(shi)鑒定，專門封存(cun)保管。

紀檢機(ji)關(guan)應(ying)當設(she)立專(zhuan)用賬(zhang)戶、專(zhuan)門場所，確(que)定專(zhuan)門人員保管(guan)涉案款(kuan)(kuan)物，嚴格(ge)履行交接、調取手(shou)續，定期(qi)對賬(zhang)核實。嚴禁私自占有(you)、處置(zhi)涉案款(kuan)(kuan)物及其孳息。

第三十四(si)條 審查(cha)談(tan)話、重(zhong)要的調(diao)查(cha)談(tan)話和暫(zan)扣、封存涉(she)案款(kuan)物等調(diao)查(cha)取(qu)證環節(jie)應當全程錄音錄像。錄音錄像資料由(you)案件監督管(guan)理部門和審查(cha)組分別(bie)保管(guan)，定期核查(cha)。

第(di)三十(shi)五(wu)條 未經批準并(bing)辦(ban)理相(xiang)關(guan)手續，不得將被審查(cha)人(ren)或(huo)者其他談話(hua)調查(cha)對象帶離規定的談話(hua)場所(suo)，不得在(zai)未配置監(jian)控設備(bei)的場所(suo)進(jin)行(xing)審查(cha)談話(hua)或(huo)者重要的調查(cha)談話(hua)，不得在(zai)談話(hua)期間關(guan)閉錄音錄像(xiang)設備(bei)。

第三十六條 執紀審查部門主要(yao)負責(ze)人(ren)、分管領(ling)導應當(dang)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表，發現問題及時糾正并(bing)報告(gao)。

第三十七條 查(cha)明違(wei)紀事(shi)(shi)實(shi)后，審(shen)查(cha)組應(ying)當(dang)撰寫違(wei)紀事(shi)(shi)實(shi)材料(liao)，與被(bei)(bei)審(shen)查(cha)人見(jian)面，聽取意(yi)見(jian)。要求被(bei)(bei)審(shen)查(cha)人在違(wei)紀事(shi)(shi)實(shi)材料(liao)上簽(qian)署意(yi)見(jian)，對簽(qian)署不(bu)同意(yi)見(jian)或(huo)者(zhe)(zhe)拒不(bu)簽(qian)署意(yi)見(jian)的，審(shen)查(cha)組應(ying)當(dang)作(zuo)出說明或(huo)者(zhe)(zhe)注明情況。

審(shen)查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)結束，審(shen)查(cha)(cha)(cha)組應(ying)當集(ji)體討(tao)論(lun)，形成審(shen)查(cha)(cha)(cha)報(bao)告，列(lie)明被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)人基本情況(kuang)、問(wen)題線(xian)索來源及審(shen)查(cha)(cha)(cha)依據、審(shen)查(cha)(cha)(cha)過程、主要違紀事實、被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)人的態度(du)和認(ren)識、處理建(jian)議及黨紀依據，并由審(shen)查(cha)(cha)(cha)組組長(chang)及有關人員(yuan)簽名。

對執紀審查過程中發現的重要問(wen)題和意見建議，應當形成專(zhuan)題報告(gao)。

第三十八條(tiao) 審查報(bao)告以及懺悔反思材料、違紀事實材料、涉案款物報(bao)告，應當報(bao)紀檢機關主要負責人批(pi)準，連同全部證(zheng)據和程序材料，依照規定移送審理。

審查全過程形成(cheng)的材料應當案(an)結卷成(cheng)、事畢(bi)歸檔。

第七(qi)章(zhang) 審 理

第三十九(jiu)條 紀(ji)檢機關(guan)案件審理部門(men)對(dui)黨(dang)組織和(he)黨(dang)員違反黨(dang)紀(ji)、依照規定應當給(gei)予紀(ji)律(lv)處(chu)理或者處(chu)分的案件和(he)復(fu)議復(fu)查(cha)案件進(jin)行審核處(chu)理。

審理工作(zuo)應當(dang)嚴格(ge)依規(gui)依紀，提出紀律處理或者紀律處分(fen)的意見，做到(dao)事(shi)實清楚、證據確鑿、定性準(zhun)確、處理恰當(dang)、手(shou)續完備、程序合規(gui)。

堅持審(shen)查(cha)與審(shen)理(li)分離，審(shen)查(cha)人員不得參與審(shen)理(li)。

第四(si)十條 審理工作(zuo)按照以(yi)下程序進行：

（一）案件審(shen)理部門收(shou)到審(shen)查報告(gao)后，應當(dang)成立由2人以上組成(cheng)的審理(li)組，全面審理(li)案(an)卷材料，提(ti)出(chu)審理(li)意見(jian)。

（二）對于(yu)重大(da)、復雜、疑難案(an)件，執(zhi)紀審查(cha)部門已查(cha)清主要(yao)違紀事實(shi)并(bing)提出傾向(xiang)性意見的；或者對違紀行為性質認定(ding)分歧較大(da)的，經批準可提前介入審理。

（三）堅持集(ji)體審(shen)議，在(zai)民主討論基礎上形成處理(li)(li)(li)意(yi)見(jian)(jian)；對爭議較大的應(ying)當(dang)及時(shi)報告，形成一(yi)致(zhi)意(yi)見(jian)(jian)后再作出決定。審(shen)理(li)(li)(li)部門(men)應(ying)當(dang)根據(ju)案件審(shen)理(li)(li)(li)情(qing)況(kuang)與被審(shen)查人談話(hua)，核對違(wei)紀事(shi)實，聽取辯解意(yi)見(jian)(jian)，了解有關情(qing)況(kuang)。

（四）對(dui)主要事實不(bu)清(qing)、證(zheng)(zheng)據(ju)不(bu)足(zu)的，經(jing)(jing)紀(ji)檢機關主要負(fu)責人批(pi)準(zhun)，退回(hui)執(zhi)紀(ji)審查部門重新(xin)調查；需要補(bu)充完(wan)善證(zheng)(zheng)據(ju)的，經(jing)(jing)紀(ji)檢機關相關負(fu)責人批(pi)準(zhun)，可(ke)以(yi)退回(hui)執(zhi)紀(ji)審查部門補(bu)證(zheng)(zheng)。

（五(wu)）審(shen)(shen)理(li)工作(zuo)結束后形成審(shen)(shen)理(li)報告，列明被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)人(ren)(ren)基本情況、線索(suo)來(lai)源、違紀(ji)(ji)事(shi)實、涉案款(kuan)物、審(shen)(shen)查(cha)(cha)部門意見、審(shen)(shen)理(li)意見。審(shen)(shen)理(li)報告應當體現黨(dang)內審(shen)(shen)查(cha)(cha)特色，依據《中(zhong)國共產黨(dang)紀(ji)(ji)律處(chu)分條例》認(ren)定違紀(ji)(ji)事(shi)實性(xing)(xing)質，分析被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)人(ren)(ren)違反(fan)黨(dang)章、背離黨(dang)的性(xing)(xing)質宗旨的錯誤本質，反(fan)映其態度、認(ren)識(shi)及思想轉變過程(cheng)。

對(dui)給予同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)委(wei)員、候補委(wei)員，同(tong)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)委(wei)員紀(ji)律處分的，在同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)審議前，應(ying)當同(tong)上級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)溝通，形(xing)成處理(li)意見(jian)。

審理工作(zuo)應當自受(shou)理之(zhi)日起30日(ri)內(nei)完成，重(zhong)大復雜案件(jian)經批準可適當延(yan)長。

第四十一條 審理報告報紀檢機關主要負責人批準后，提(ti)請紀委(wei)常委(wei)會會議(yi)審議(yi)。需(xu)報同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)審批的，應當在(zai)報批前以辦公(gong)廳(ting)（室）名義征求同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)組(zu)織部(bu)門和被審查人所在(zai)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）意見。

處(chu)分(fen)決定作出后，應當通知受處(chu)分(fen)黨(dang)(dang)員所在黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)），抄(chao)送同(tong)級黨(dang)(dang)委組(zu)織部門，并在30日內向(xiang)其所(suo)在黨的基層組織中的全體黨員及(ji)本人宣(xuan)布。處分(fen)決定(ding)執行情況應當及(ji)時報告。

第四十(shi)二條 被審(shen)查人涉嫌犯罪的，應(ying)當(dang)由案(an)件(jian)監督管理部(bu)門(men)協調辦理移(yi)送(song)司法機(ji)關事宜。執紀審(shen)查部(bu)門(men)應(ying)當(dang)在(zai)通知司法機(ji)關之日起7個工(gong)作日內，完成(cheng)移(yi)送工(gong)作。

案(an)件移送司法(fa)機關后，執紀審查部門應當跟蹤了解處(chu)(chu)置(zhi)情況，發(fa)現(xian)問題(ti)及(ji)時報告，不得違規(gui)過問、干預(yu)處(chu)(chu)置(zhi)工作。

審理(li)工作完成(cheng)后(hou)，對涉及的其他黨(dang)員、干部(bu)問題線(xian)索，經批準應當及時移送有關紀檢機關處置。

第四(si)十三(san)條 對被審查人違紀(ji)所(suo)得(de)款物，應當依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)予以沒收、追繳(jiao)、責令退賠(pei)或者登記上交。

對涉(she)嫌犯罪所得款物，應當隨案移(yi)送司法機關(guan)。

對經認定不屬于(yu)違紀(ji)所得的，應(ying)當在案件審結后依(yi)紀(ji)依(yi)法予(yu)以返(fan)還，辦理簽收手續。

第四十四條 對(dui)不服處分決定(ding)的(de)申訴，應(ying)當由(you)批準處分的(de)黨委(wei)或者紀檢(jian)機關(guan)受理(li)(li)；需要復(fu)議復(fu)查的(de)，由(you)紀檢(jian)機關(guan)相關(guan)負責人批準后(hou)受理(li)(li)。

申訴(su)辦(ban)理(li)部門成立復(fu)查組，調閱原案案卷，必要時可以調查取證，經集(ji)體研究(jiu)后，提出辦(ban)理(li)意見，報紀(ji)檢機關(guan)(guan)相關(guan)(guan)負(fu)責人批準或者紀(ji)委常委會會議研究(jiu)決(jue)定(ding)，作出復(fu)議復(fu)查決(jue)定(ding)。決(jue)定(ding)應當告知申訴(su)人，抄送相關(guan)(guan)單位(wei)，并(bing)在一(yi)定(ding)范圍內(nei)宣布。

堅持復議復查與審(shen)查審(shen)理分(fen)離(li)，原案審(shen)查、審(shen)理人員不(bu)得參與復議復查。

復(fu)議復(fu)查工作應當在90日內辦結。

第八章 監督管理

第四十(shi)五條 紀(ji)檢機關應當(dang)嚴格(ge)(ge)依照《中國共產黨(dang)黨(dang)內監督條例(li)》，強化自我(wo)監督，健全(quan)內控(kong)機制，并自覺接(jie)受黨(dang)內監督、社會監督、群眾(zhong)監督，確(que)保權力受到嚴格(ge)(ge)約束。

紀(ji)檢機關(guan)(guan)應當(dang)嚴(yan)格干(gan)部準入制度，嚴(yan)把政治安(an)全關(guan)(guan)，監督(du)執紀(ji)人員(yuan)必須對黨忠誠、忠于(yu)職(zhi)守、敢于(yu)擔當(dang)、嚴(yan)守紀(ji)律，具(ju)備履行職(zhi)責的(de)基本(ben)條件。

紀(ji)檢機關應當加(jia)強對(dui)監督執(zhi)紀(ji)工作的領導，嚴格教育、管理、監督，切(qie)實履行自(zi)身(shen)建設主體責任。

審查組應當設立臨(lin)時黨支部(bu)，加強對審查組成員的教育監督，開展政(zheng)策理論學習，做好思想政(zheng)治工作(zuo)，及時發現問題(ti)、進行(xing)批評糾正，發揮(hui)戰斗堡壘作(zuo)用。

第四十六條 對紀檢干(gan)部(bu)打聽案(an)(an)情、過問案(an)(an)件(jian)、說(shuo)情干(gan)預的(de)，受請托人應當向(xiang)審查(cha)組(zu)組(zu)長、執紀審查(cha)部(bu)門主(zhu)要負責人報告并登記備案(an)(an)。

發現審(shen)查(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)成員(yuan)未經批準(zhun)接(jie)觸被審(shen)查(cha)(cha)(cha)人(ren)、涉(she)案人(ren)員(yuan)及其特定(ding)關系人(ren)，或者存(cun)在交往情形的，應當及時向審(shen)查(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長、執(zhi)紀審(shen)查(cha)(cha)(cha)部門(men)主要負責(ze)人(ren)直(zhi)至紀檢機關主要負責(ze)人(ren)報告(gao)并(bing)登記備案。

第(di)四十七條 嚴格(ge)執(zhi)行回(hui)(hui)避制度。審(shen)(shen)查(cha)(cha)審(shen)(shen)理(li)人(ren)(ren)(ren)員是被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者檢舉人(ren)(ren)(ren)近(jin)親屬、主要證(zheng)人(ren)(ren)(ren)、利害關(guan)系人(ren)(ren)(ren)，或(huo)者存在(zai)其他可能影響公正審(shen)(shen)查(cha)(cha)審(shen)(shen)理(li)情形的，不得(de)參與相關(guan)審(shen)(shen)查(cha)(cha)審(shen)(shen)理(li)工(gong)作，應(ying)當(dang)主動申請回(hui)(hui)避，被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)、檢舉人(ren)(ren)(ren)及(ji)其他有關(guan)人(ren)(ren)(ren)員也有權要求其回(hui)(hui)避。選用借調人(ren)(ren)(ren)員、看(kan)護人(ren)(ren)(ren)員、審(shen)(shen)查(cha)(cha)場所，應(ying)當(dang)嚴格(ge)執(zhi)行回(hui)(hui)避制度。

第四十八條 審(shen)查(cha)組(zu)需要借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人(ren)員的，一般應從審(shen)查(cha)人(ren)才庫抽選(xuan)，由紀檢機關組(zu)織(zhi)部(bu)門辦理手續(xu)，實行(xing)一案一借(jie)(jie)，不得(de)連(lian)續(xu)多(duo)次借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)。加強對借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人(ren)員的管(guan)理監督，借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)結束(shu)后由審(shen)查(cha)組(zu)寫出鑒定。借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)單位和領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)不得(de)干(gan)預借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人(ren)員崗位調(diao)(diao)(diao)整(zheng)、職(zhi)務晉升等事項。

第四十九條 嚴(yan)(yan)格執行保(bao)密(mi)制度，控制審查工作(zuo)事項知悉范圍和(he)時間，不準私(si)自(zi)留(liu)存、隱匿(ni)、查閱(yue)、摘抄(chao)、復制、攜帶問(wen)題線索和(he)涉案資料，嚴(yan)(yan)禁泄露審查工作(zuo)情況。

審(shen)查組成員工作期(qi)間，應當(dang)使用(yong)專用(yong)手機(ji)、電(dian)腦、電(dian)子(zi)設備和存儲介質，實行(xing)編號管(guan)理，審(shen)查工作結(jie)束后收回(hui)檢(jian)查。

匯報案情、傳遞審查材(cai)料應當使用加密(mi)設施，攜(xie)帶案卷(juan)材(cai)料應當專(zhuan)(zhuan)人專(zhuan)(zhuan)車、卷(juan)不離身。

第(di)五十條 紀檢機關(guan)涉及監督執紀秘(mi)密(mi)(mi)人(ren)員(yuan)離(li)(li)崗離(li)(li)職后，應(ying)當遵守脫密(mi)(mi)期(qi)管理規(gui)定，嚴(yan)格履行(xing)保密(mi)(mi)義務(wu)，不得泄(xie)露(lu)相關(guan)秘(mi)密(mi)(mi)。

監督(du)執紀人員辭職、退休3年內，不(bu)得從事與(yu)紀(ji)律檢查(cha)和司法(fa)工作相關聯、可能發生利益沖突的職(zhi)業。

第五十一條(tiao) 在監督執(zhi)紀(ji)過(guo)程中，對(dui)談話對(dui)象檢舉揭發(fa)與本(ben)案不(bu)直接(jie)相關人員并(bing)屬于(yu)按程序應(ying)當報紀(ji)檢機關主(zhu)要(yao)負責(ze)人的問(wen)題線(xian)索，應(ying)當由其本(ben)人書寫，不(bu)以問(wen)答、制作(zuo)筆錄方式記載，密封后(hou)交由部門主(zhu)要(yao)負責(ze)人徑送本(ben)機關主(zhu)要(yao)負責(ze)人。

第五十二條 執(zhi)紀審(shen)查(cha)(cha)部(bu)門主要負(fu)責(ze)人、審(shen)查(cha)(cha)組(zu)組(zu)長是執(zhi)紀審(shen)查(cha)(cha)安全(quan)第(di)一(yi)責(ze)任人，審(shen)查(cha)(cha)組(zu)應(ying)當(dang)指(zhi)定專(zhuan)人擔(dan)任安全(quan)員(yuan)。被(bei)審(shen)查(cha)(cha)人發生安全(quan)事故(gu)的，應(ying)當(dang)在24小(xiao)時(shi)內(nei)逐級上報至中央紀律檢查(cha)委員會，及時(shi)做好輿論引導。

發生嚴(yan)重安全事(shi)故的(de)，省級紀檢(jian)機關(guan)主(zhu)要負責(ze)人應(ying)當向中央(yang)紀律檢(jian)查委員會作出檢(jian)討，并予以通報(bao)、嚴(yan)肅(su)問(wen)責(ze)。

案(an)件監督管(guan)理(li)部(bu)門(men)應當開(kai)展經(jing)常性檢查和不定(ding)期抽查，發現問題及時報(bao)告并(bing)督促(cu)整改。

第五十三條 對紀(ji)檢干(gan)部(bu)越權接觸相關地區、部(bu)門、單位黨(dang)委（黨(dang)組）負責人(ren)，私存線索、跑(pao)風漏(lou)氣、違(wei)(wei)反(fan)安(an)全(quan)保密規(gui)定，接受請托、干(gan)預審查、以案謀(mou)私、辦(ban)人(ren)情案，以違(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)法方式收集證據(ju)，截留挪用、侵占私分涉案款物(wu)(wu)，接受宴請和財物(wu)(wu)等違(wei)(wei)紀(ji)行為(wei)，依照《中國(guo)共產黨(dang)紀(ji)律處分條(tiao)例》嚴肅處理(li)。

第五(wu)十四條(tiao) 開(kai)展“一案雙查”，對審(shen)查結束后發現立案依據不充分或(huo)者失實，案件處置出現重大失誤，紀檢干(gan)部嚴重違紀的，既追究直接(jie)責(ze)任(ren)，還應當嚴肅(su)追究有關領導(dao)人員責(ze)任(ren)。

第九章 附 則(ze)

第五十五條 各省、自治區、直轄市(shi)紀(ji)委可以根據(ju)本規則，結合工作實(shi)際，制定實(shi)施辦法。

中央軍事委員會紀律(lv)檢查委員會可(ke)以(yi)根據本規(gui)則，制定(ding)相關規(gui)定(ding)。

紀(ji)委派駐紀(ji)檢(jian)(jian)組（派出紀(ji)檢(jian)(jian)機構），國有企(qi)事業單位紀(ji)檢(jian)(jian)機構，應(ying)當結合實際執行本(ben)規則。

第五十六條(tiao) 本規(gui)則由中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委員會負責解釋。

第五十(shi)七條 本規則(ze)自發布之(zhi)日起施(shi)行。此前(qian)發布的(de)有(you)關(guan)紀檢(jian)機關(guan)監督執紀工作的(de)規定，凡與本規則(ze)不(bu)一致的(de)，按照本規則(ze)執行。