中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作 規則（試行）

中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）

（2017年(nian)1月8日中(zhong)國共產黨第十八(ba)屆中(zhong)央紀律檢查(cha)委員會(hui)第七次全體(ti)會(hui)議通過(guo)）

第一章(zhang) 總 則

第一條 為(wei)全面從嚴治黨(dang)，維護黨(dang)的紀律，規范紀檢(jian)機關(guan)監(jian)督執紀工作(zuo)，根據《中國共產黨(dang)章程》，結合工作(zuo)實踐，制定本規則。

第二條 監(jian)督(du)執紀工作(zuo)以馬克(ke)思(si)列寧主義(yi)、毛澤東思(si)想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fa)展觀為指導(dao)，深入貫徹(che)習近平總書記系列重要講話精神，堅持依規治黨、依規執紀，把監(jian)督執紀權(quan)力關進制度籠子，落(luo)實打鐵(tie)還需自(zi)身硬要求，建(jian)設忠誠干(gan)凈擔當的(de)紀檢(jian)干(gan)部(bu)隊伍(wu)。

第三條 監督執紀工作應當(dang)遵循以下原則(ze)：

（一(yi)(yi)）堅持以習近平同志為核心的黨(dang)中央集(ji)中統一(yi)(yi)領導，牢固樹(shu)立政治(zhi)意(yi)(yi)識、大局意(yi)(yi)識、核心意(yi)(yi)識、看齊意(yi)(yi)識，體(ti)現監督執紀的政治(zhi)性(xing)，嚴守政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩；

（二(er)）堅持紀律(lv)檢(jian)查(cha)工(gong)作雙重領導(dao)體制(zhi)，監督執紀工(gong)作以上級紀委(wei)領導(dao)為主，線索處置、立案審查(cha)在向(xiang)同(tong)級黨委(wei)報告的同(tong)時必(bi)須向(xiang)上級紀委(wei)報告；

（三）堅持(chi)以(yi)事實為依據，以(yi)黨規黨紀為準繩，把握(wo)政策、寬嚴相濟(ji)，懲前毖后、治病救(jiu)人；

（四）堅持信任不能(neng)代替監(jian)督(du)(du)，嚴格工作(zuo)程序、有效管控風(feng)險點(dian)，強化對監(jian)督(du)(du)執紀各環(huan)節的監(jian)督(du)(du)制約。

第四條 監督執紀(ji)工作應(ying)當把紀(ji)律(lv)挺在前(qian)面，把握“樹木(mu)”與“森林”的(de)關系，運用監督執紀(ji)(ji)“四種形態”，讓“紅(hong)紅(hong)臉、出出汗”成(cheng)為(wei)常態；黨(dang)紀(ji)(ji)輕處分(fen)、組織調整成(cheng)為(wei)違(wei)紀(ji)(ji)處理的(de)大多數；黨(dang)紀(ji)(ji)重處分(fen)、重大職務調整的(de)成(cheng)為(wei)少數；嚴重違(wei)紀(ji)(ji)涉嫌違(wei)法立案審(shen)查的(de)成(cheng)為(wei)極少數。

第(di)五條 創(chuang)新(xin)組織(zhi)制(zhi)度(du)，建立執紀(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)、執紀(ji)審查(cha)、案(an)(an)(an)件審理(li)相互(hu)協(xie)調、相互(hu)制(zhi)約(yue)的(de)工(gong)作機(ji)制(zhi)。市地(di)級以上紀(ji)委可(ke)以探(tan)索執紀(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)和執紀(ji)審查(cha)部(bu)門(men)分設，執紀(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)部(bu)門(men)負責聯(lian)系地(di)區和部(bu)門(men)的(de)日常監(jian)(jian)督(du)(du)，執紀(ji)審查(cha)部(bu)門(men)負責對違紀(ji)行為進(jin)行初步核實和立案(an)(an)(an)審查(cha)；案(an)(an)(an)件監(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)部(bu)門(men)負責綜合協(xie)調和監(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)，案(an)(an)(an)件審理(li)部(bu)門(men)負責審核把(ba)關(guan)。

第二章 領導(dao)體(ti)制

第(di)六條 監督執(zhi)紀工(gong)作實行分級負責制：

（一）中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)(wei)(wei)員會受(shou)理(li)和審查中(zhong)央(yang)(yang)委(wei)(wei)(wei)員、候補中(zhong)央(yang)(yang)委(wei)(wei)(wei)員，中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員，中(zhong)央(yang)(yang)管理(li)的(de)黨(dang)(dang)(dang)員領(ling)導(dao)干部(bu)，以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作部(bu)門、黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)批準(zhun)設立的(de)黨(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)），各省、自(zi)治區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)等黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)的(de)違紀(ji)問題。

（二）地方各(ge)級(ji)(ji)紀(ji)(ji)律檢查委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)受理(li)和審查同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)委(wei)員(yuan)(yuan)、候補委(wei)員(yuan)(yuan)，同(tong)級(ji)(ji)紀(ji)(ji)委(wei)委(wei)員(yuan)(yuan)，同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)管理(li)的(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)干(gan)部，以(yi)及同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)工作(zuo)部門(men)、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)批準設立的(de)黨(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)），下一級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)、紀(ji)(ji)委(wei)等黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)的(de)違(wei)紀(ji)(ji)問題。

（三(san)）基(ji)(ji)層(ceng)紀(ji)(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)受理和審(shen)查(cha)同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)管理的(de)黨(dang)(dang)員(yuan)，以(yi)及(ji)同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)下屬的(de)各級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的(de)違紀(ji)(ji)問題；未設立紀(ji)(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)的(de)黨(dang)(dang)的(de)基(ji)(ji)層(ceng)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)，由該委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)負責監督執紀(ji)(ji)工作(zuo)。

第七條 對黨的組(zu)織(zhi)關(guan)系在地方、干(gan)部(bu)管(guan)(guan)理權(quan)限在主管(guan)(guan)部(bu)門的黨員干(gan)部(bu)違紀問題，應當按照誰主管(guan)(guan)誰負責的原(yuan)則(ze)進行監督(du)執紀，并及時向對方通報情況。

第(di)八條 上級(ji)紀(ji)檢機關有權指定下級(ji)紀(ji)檢機關對其他(ta)下級(ji)紀(ji)檢機關管轄的黨組織和黨員干(gan)部違紀(ji)問題進行(xing)執紀(ji)審查，必要時也可(ke)直接進行(xing)執紀(ji)審查。

第九條 嚴(yan)格執行(xing)請示(shi)(shi)報(bao)(bao)(bao)告(gao)制(zhi)度，對作出立案審查決定(ding)、給予黨(dang)紀(ji)處分等(deng)重要事項，紀(ji)檢機關應當向(xiang)同級(ji)黨(dang)委（黨(dang)組）請示(shi)(shi)匯報(bao)(bao)(bao)并(bing)向(xiang)上級(ji)紀(ji)委報(bao)(bao)(bao)告(gao)，形(xing)成明確意見后(hou)再正式行(xing)文請示(shi)(shi)。遇(yu)有重要事項應當及時報(bao)(bao)(bao)告(gao)，既要報(bao)(bao)(bao)告(gao)結果也要報(bao)(bao)(bao)告(gao)過程。

堅(jian)持民主集中(zhong)制，線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件(jian)審理、處置執行中(zhong)的重要問題，應當經集體研究(jiu)后(hou)，報紀檢機關主要負責人、相關負責人審批。

第十條 紀檢機關案件(jian)監(jian)督管理(li)(li)部門負責對監(jian)督執(zhi)紀工作(zuo)全(quan)過程進行(xing)監(jian)督管理(li)(li)，履行(xing)線(xian)索管理(li)(li)、組織協調、監(jian)督檢查、督促(cu)辦理(li)(li)、統計(ji)分析等職能。

第十一條(tiao) 派(pai)(pai)出機(ji)關應當加強對派(pai)(pai)駐(zhu)紀(ji)檢組監(jian)督執(zhi)紀(ji)工(gong)作(zuo)的(de)領導，經常聽取工(gong)作(zuo)匯報。派(pai)(pai)駐(zhu)紀(ji)檢組依(yi)據有關規定和派(pai)(pai)出機(ji)關授權，對被監(jian)督單(dan)位(wei)黨(dang)的(de)組織和黨(dang)員干部開展監(jian)督執(zhi)紀(ji)工(gong)作(zuo)，重要(yao)問題應當向派(pai)(pai)出機(ji)關請(qing)示報告，必要(yao)時(shi)可以向被監(jian)督單(dan)位(wei)黨(dang)組織通(tong)報。

第三章 線(xian)索處置

第十二條 紀檢(jian)機關信訪部(bu)門(men)歸口受理(li)同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委管理(li)的黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)違反黨(dang)(dang)紀的信訪舉(ju)(ju)報(bao)，統一接收下(xia)一級(ji)紀委和派駐(zhu)紀檢(jian)組報(bao)送的相(xiang)關信訪舉(ju)(ju)報(bao)，分類摘要后移送案件監(jian)督管理(li)部(bu)門(men)。

執紀(ji)監(jian)(jian)督(du)部(bu)(bu)門(men)、執紀(ji)審(shen)查(cha)部(bu)(bu)門(men)、干(gan)部(bu)(bu)監(jian)(jian)督(du)部(bu)(bu)門(men)發現的(de)(de)相(xiang)關問題線索，屬本部(bu)(bu)門(men)受理(li)范圍的(de)(de)，應當送案件監(jian)(jian)督(du)管理(li)部(bu)(bu)門(men)備(bei)案；不屬本部(bu)(bu)門(men)受理(li)范圍的(de)(de)，經審(shen)批后移(yi)送案件監(jian)(jian)督(du)管理(li)部(bu)(bu)門(men)，由其按程序轉交相(xiang)關監(jian)(jian)督(du)執紀(ji)部(bu)(bu)門(men)。

案件監督管理部門統一受理巡視工作機(ji)構和(he)審計機(ji)關、行政執法(fa)機(ji)關、司法(fa)機(ji)關等單位移交的相(xiang)關問題線索。

第(di)十三條 紀(ji)檢機關對(dui)反映同(tong)級(ji)黨(dang)委(wei)委(wei)員、紀(ji)委(wei)常委(wei)，以及所轄地區、部門主(zhu)要負責人的問題線(xian)索和線(xian)索處置情況(kuang)，應當(dang)向上級(ji)紀(ji)檢機關報告(gao)。

第(di)十四(si)條 案件監督管(guan)(guan)理部(bu)門對(dui)問(wen)題線索(suo)實行(xing)集中管(guan)(guan)理、動(dong)態更(geng)新、定期匯總核對(dui)，提出分辦意見(jian)，報紀檢機關主要負責(ze)(ze)人(ren)批準，按程序(xu)移(yi)送承(cheng)辦部(bu)門。承(cheng)辦部(bu)門應當指定專(zhuan)人(ren)負責(ze)(ze)管(guan)(guan)理問(wen)題線索(suo)，逐件編號登(deng)(deng)記、建立(li)管(guan)(guan)理臺賬(zhang)。線索(suo)管(guan)(guan)理處(chu)置各(ge)環(huan)節均(jun)須由經手(shou)人(ren)員(yuan)簽名(ming)，全程登(deng)(deng)記備查。

第(di)十五條 紀檢機關(guan)應當(dang)根據(ju)工作(zuo)需要，定期召開專題會(hui)議，聽取問題線(xian)索綜合情況匯(hui)報(bao)，進行(xing)分析研判，對(dui)重要檢舉事(shi)項和反映問題集中的領域深入研究(jiu)，提(ti)出(chu)處置要求(qiu)。

第(di)十六條 承辦(ban)部(bu)門應當結合(he)問題(ti)線索所涉及地區、部(bu)門、單位(wei)總(zong)體(ti)情況，綜合(he)分(fen)析，按照談話(hua)函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方(fang)式進行處置。

線(xian)索(suo)處置不得拖延和積壓(ya)，處置意見應當在收到問題線(xian)索(suo)之日起(qi)30日內提出，并制定(ding)處置(zhi)方案，履行審(shen)批(pi)手續。

第十七條 承辦部(bu)(bu)門應當定期匯總線索(suo)處(chu)置(zhi)情(qing)況，及(ji)時向(xiang)案件監督管理(li)部(bu)(bu)門通(tong)報。案件監督管理(li)部(bu)(bu)門定期匯總、核對問題線索(suo)及(ji)處(chu)置(zhi)情(qing)況，向(xiang)紀檢機關主要負責人報告。

各部門應(ying)(ying)當(dang)做好線索處(chu)置歸檔工作，歸檔材(cai)料應(ying)(ying)當(dang)齊(qi)全完整，載明領(ling)導(dao)批示(shi)和處(chu)置過程。

第四章(zhang) 談(tan)話(hua)函詢

第十(shi)八條 采取(qu)談話(hua)函詢方式處置問題線索(suo)，應當擬訂(ding)談話(hua)函詢方案和(he)相關工作預案，按程序(xu)報(bao)批。對需要談話(hua)函詢的(de)下(xia)一級黨委（黨組）主(zhu)要負責人，應當報(bao)紀(ji)檢機關主(zhu)要負責人批準(zhun)，必(bi)要時向同級黨委主(zhu)要負責人報(bao)告。

第十(shi)九條 談(tan)(tan)話(hua)應當由紀(ji)檢機關相關負(fu)責(ze)人或者承辦部門主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人進行，可以由被談(tan)(tan)話(hua)人所(suo)在黨委(wei)（黨組(zu)(zu)）或者紀(ji)委(wei)（紀(ji)檢組(zu)(zu)）主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人陪同；經批準也可以委(wei)托被談(tan)(tan)話(hua)人所(suo)在黨委(wei)（黨組(zu)(zu)）主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人進行。

談(tan)話過(guo)程應當形成(cheng)工作記錄，談(tan)話后可視情況由被(bei)談(tan)話人(ren)寫出書面說明(ming)。

第二(er)十條 函(han)詢應當(dang)以紀(ji)檢機關辦公廳(ting)（室）名(ming)義(yi)發函(han)給被反映人，并抄送其所在黨委（黨組）主(zhu)要(yao)負責(ze)人。被函(han)詢人應當(dang)在收到函(han)件后(hou)15個工作日內寫(xie)出說明材(cai)料，由其所(suo)在黨委(wei)（黨組）主要負責人(ren)簽(qian)署(shu)意見(jian)后發函回(hui)復。

被函詢人為黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）主要(yao)負責人的(de)(de)，或者被函詢人所作說明涉及黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）主要(yao)負責人的(de)(de)，應(ying)當直接(jie)回復發函紀檢機關。

第二十一(yi)條 談(tan)話函(han)詢工作應當在談(tan)話結束或者收到函(han)詢回復(fu)后30日內辦結，由承(cheng)辦部門寫(xie)出(chu)情況報告(gao)和處(chu)置意見后報批(pi)。根(gen)據(ju)不同情形作出(chu)相(xiang)應處(chu)理：

（一）反映不實，或(huo)者沒有證(zheng)據證(zheng)明存在(zai)問題的，予以了結澄清；

（二）問題輕微(wei)，不需要追究黨紀(ji)責(ze)(ze)任的(de)，采取談話提醒、批(pi)評教育、責(ze)(ze)令檢(jian)查、誡勉談話等方式(shi)處理(li)；

（三）反(fan)(fan)映問題比較具體，但被反(fan)(fan)映人予以否(fou)認，或者說明存在明顯問題的，應當(dang)再次談話函詢或者進行初步核實。

談(tan)話(hua)函詢材料應當存(cun)入個人廉政檔(dang)案。

第五章 初步核實

第二十(shi)二條 采取初步核實(shi)方式處(chu)置(zhi)問題線索，應(ying)當(dang)制定工作方案，成立核查(cha)組，履行審批程序。被核查(cha)人(ren)(ren)為下一級(ji)黨(dang)委（黨(dang)組）主要(yao)負(fu)責人(ren)(ren)的，紀檢(jian)機關應(ying)當(dang)報同級(ji)黨(dang)委主要(yao)負(fu)責人(ren)(ren)批準。

第(di)二十(shi)三條(tiao) 核查組(zu)經批準(zhun)可(ke)采取(qu)必要措施收(shou)集證據，與(yu)相關(guan)人員談話(hua)了解(jie)情況(kuang)，要求(qiu)相關(guan)組(zu)織作出說(shuo)明，調取(qu)個人有關(guan)事項報告，查閱(yue)復(fu)制(zhi)文件、賬目、檔案等(deng)資料(liao)，查核資產(chan)情況(kuang)和有關(guan)信(xin)息(xi)，進行鑒定(ding)勘(kan)驗(yan)。

需要采取技(ji)術調查或者(zhe)限制(zhi)出境(jing)等措施的，紀檢機關應(ying)當嚴格(ge)履行審批手續，交(jiao)有關機關執行。

第二十四條 初步核(he)(he)(he)實工作(zuo)結(jie)束后，核(he)(he)(he)查組應當撰寫(xie)初核(he)(he)(he)情(qing)況(kuang)報告，列明被核(he)(he)(he)查人基本情(qing)況(kuang)、反映(ying)的(de)主要問題、辦理依據及(ji)初核(he)(he)(he)結(jie)果、存在疑點、處理建議(yi)，由核(he)(he)(he)查組全體人員簽名備查。

承辦部門應當綜合分析(xi)初核(he)情況，按(an)照擬立案審查、予以了結、談話提(ti)(ti)醒、暫存待(dai)查，或者(zhe)移送有關黨(dang)組(zu)織處理等方式提(ti)(ti)出處置建(jian)議(yi)。

初核情況報告報紀檢機關主要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren)審(shen)批(pi)，必(bi)要(yao)(yao)時向同級(ji)黨委（黨組）主要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren)報告。

第六章 立案審(shen)查

第二十(shi)五條(tiao) 經過初步(bu)核實(shi)，對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的(de)，應(ying)當立(li)案審查。

凡(fan)報請批準立案的，應當已經掌握部分違紀事實和證據，具備進行審查的條(tiao)件(jian)。

第二(er)十(shi)六(liu)條 對符合立案(an)條(tiao)件的，承辦部門應當起草立案(an)審查(cha)呈批報(bao)告，經紀檢機關主要負責(ze)人(ren)審批，報(bao)同(tong)級黨委（黨組(zu)）主要負責(ze)人(ren)批準，予以立案(an)審查(cha)。

紀(ji)檢(jian)機(ji)關主(zhu)要(yao)負責(ze)人主(zhu)持召開執(zhi)紀(ji)審查(cha)專題會議，研(yan)究確定審查(cha)方案，提出需要(yao)采取的審查(cha)措施。

立案審(shen)查決(jue)定應當向被審(shen)查人(ren)所在(zai)黨(dang)委（黨(dang)組）主要(yao)負責人(ren)通報。對嚴重(zhong)違紀涉嫌犯罪(zui)人(ren)員采取審(shen)查措施，應當在(zai)24小時內通知被(bei)審(shen)查人親屬(shu)。

嚴重違紀(ji)涉嫌犯(fan)罪接受組織(zhi)審查的(de)，應當(dang)向社會公(gong)開發(fa)布(bu)。

第二十七條 紀檢機關主(zhu)要負責人批準審查方案。

紀(ji)檢機關相關負責人批(pi)準成立(li)審(shen)(shen)查組，確定審(shen)(shen)查談話方案(an)、外查方案(an)，審(shen)(shen)批(pi)重要信息查詢、涉案(an)款物處置等(deng)事(shi)項。

執紀(ji)審(shen)(shen)查(cha)部門主要負(fu)責人研(yan)究提出審(shen)(shen)查(cha)談話方案、外查(cha)方案和處置意見，審(shen)(shen)批(pi)一般信息(xi)查(cha)詢，對調(diao)查(cha)取證(zheng)審(shen)(shen)核(he)把關。

審(shen)(shen)查(cha)組(zu)組(zu)長應(ying)當嚴(yan)格(ge)執行審(shen)(shen)查(cha)方(fang)案，不得擅自更改；以書面形(xing)式報告審(shen)(shen)查(cha)進展情況(kuang)，遇(yu)重要事項及時請示。

第二十(shi)八條(tiao) 審(shen)查組可以(yi)依照相(xiang)關(guan)(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)，經(jing)審(shen)批(pi)對相(xiang)關(guan)(guan)(guan)人(ren)員進行調查談話，查閱、復制(zhi)有(you)關(guan)(guan)(guan)文件(jian)資料，查詢有(you)關(guan)(guan)(guan)信息，暫扣、封存、凍結涉案款物，提請(qing)有(you)關(guan)(guan)(guan)機關(guan)(guan)(guan)采(cai)取技(ji)術調查、限制(zhi)出境等措施。

審查時間不(bu)得超過90日。在特殊情況下(xia)，經(jing)上一級紀檢機(ji)關批準，可(ke)以延(yan)長一次，延(yan)長時間(jian)不得(de)超過90日。

需要提請有關機關協助的，由案件監督(du)管理部門(men)統一辦(ban)理手續，并隨時(shi)核對情況，防(fang)止擅自擴大范圍、延長時(shi)限。

第二十九條 審查(cha)談(tan)話(hua)、執(zhi)行審查(cha)措施、調查(cha)取證等審查(cha)事項(xiang)，必須由2名以上(shang)執紀人員(yuan)(yuan)(yuan)共同進(jin)行。與(yu)被審查(cha)人、重(zhong)要(yao)涉案人員(yuan)(yuan)(yuan)談話，重(zhong)要(yao)的外查(cha)取證，暫扣、封存(cun)涉案款物，應當以本機關人員(yuan)(yuan)(yuan)為主(zhu)，確需借(jie)調人員(yuan)(yuan)(yuan)參與(yu)的，一般(ban)安(an)排從事輔助性工(gong)作。

第三(san)十條 立案審查(cha)后，應當(dang)由紀(ji)檢機(ji)關(guan)相關(guan)負責人(ren)與(yu)被審查(cha)人(ren)談話，宣布立案決定，講(jiang)明(ming)黨的政策和紀(ji)律，要求被審查(cha)人(ren)端正態度、配合調(diao)查(cha)。

審查期間對(dui)被審查人以同志相稱，安排學習黨章黨規(gui)黨紀，對(dui)照理(li)想信念宗旨，通過深入細致的思(si)想政治工作，促使其(qi)深刻反(fan)省、認識(shi)錯(cuo)誤、交代問(wen)題，寫出懺悔和反(fan)思(si)材料。

審查應當(dang)充(chong)分聽取被(bei)審查人陳述，保障其飲食(shi)、休息，提(ti)供醫療服務。嚴格(ge)禁(jin)止使用違反黨章黨規黨紀和國家法律的手段，嚴禁(jin)侮(wu)辱、打(da)罵、虐待、體罰或者變相體罰。

第三十一(yi)條 外(wai)查工作必須嚴格按照外(wai)查方案執行，不得(de)隨意(yi)擴大調(diao)查范(fan)圍、變更調(diao)查對(dui)象和事項，重(zhong)要事項應(ying)當及時(shi)請示報告。

外查(cha)工作期間，執紀人(ren)員不(bu)得個人(ren)單獨接觸任何涉案人(ren)員及其特定關系人(ren)，不(bu)得擅自采取調(diao)查(cha)措(cuo)施，不(bu)得從事(shi)與(yu)外查(cha)事(shi)項無(wu)關的活(huo)動。

第三十二條 嚴(yan)格依規收(shou)集、鑒別證(zheng)據，做到全(quan)面、客觀(guan)，形成相互印證(zheng)、完整穩定的證(zheng)據鏈(lian)。

調(diao)查取證應(ying)當(dang)(dang)收集原物原件，逐件清點編號，現場登記，由(you)在(zai)場人員簽(qian)字(zi)蓋章；調(diao)查談(tan)話應(ying)當(dang)(dang)現場制作(zuo)談(tan)話筆錄(lu)并由(you)被談(tan)話人閱看后簽(qian)字(zi)。已調(diao)取證據必須及時交(jiao)審(shen)查組統一保管。

嚴(yan)禁以威脅、引誘、欺騙(pian)及其他違(wei)(wei)規違(wei)(wei)法(fa)方(fang)式收集證據；嚴(yan)禁隱匿、損毀、篡(cuan)改、偽(wei)造證據。

第三(san)十(shi)三(san)條 暫扣、封(feng)存(cun)、凍結(jie)、移交涉案款物，應當嚴格履行審批(pi)手續(xu)。

執行暫扣、封(feng)存措施，執紀人(ren)(ren)(ren)員應(ying)當會同(tong)原款物(wu)持有人(ren)(ren)(ren)或者保管人(ren)(ren)(ren)、見證人(ren)(ren)(ren)，當面逐(zhu)一拍(pai)照、登(deng)記、編號，現(xian)場填寫(xie)登(deng)記表，由在場人(ren)(ren)(ren)員簽名。對價值不明物(wu)品應(ying)當及時鑒定(ding)，專門封(feng)存保管。

紀檢機關應當設立專(zhuan)用賬戶、專(zhuan)門(men)場(chang)所，確定專(zhuan)門(men)人員保管涉案(an)款物，嚴格(ge)履行交接、調取(qu)手續(xu)，定期對賬核實。嚴禁私自占(zhan)有、處置涉案(an)款物及其孳(zi)息(xi)。

第三十四條 審查談(tan)話、重要的調查談(tan)話和暫扣、封(feng)存涉(she)案款(kuan)物(wu)等調查取證環節應當全程(cheng)錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像(xiang)。錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像(xiang)資料由(you)案件監督管(guan)(guan)理(li)部門(men)和審查組(zu)分別保管(guan)(guan)，定(ding)期核查。

第三十五條 未經(jing)批(pi)準并辦理相關手續，不得(de)(de)(de)將被審查(cha)(cha)人或者其他(ta)談(tan)話調查(cha)(cha)對象帶離規定(ding)的(de)談(tan)話場所(suo)，不得(de)(de)(de)在(zai)未配(pei)置監控(kong)設(she)備(bei)(bei)的(de)場所(suo)進(jin)行(xing)審查(cha)(cha)談(tan)話或者重(zhong)要的(de)調查(cha)(cha)談(tan)話，不得(de)(de)(de)在(zai)談(tan)話期間關閉錄音錄像設(she)備(bei)(bei)。

第三十(shi)六條 執紀(ji)審查(cha)(cha)部門主要(yao)負責人(ren)、分管領導(dao)應當定期檢查(cha)(cha)審查(cha)(cha)期間的錄(lu)音(yin)錄(lu)像(xiang)、談(tan)話筆錄(lu)、涉(she)案款物登(deng)記表，發現問題及時糾(jiu)正并報告。

第三(san)十七條(tiao) 查(cha)明(ming)違紀事(shi)實(shi)后，審(shen)查(cha)組(zu)應(ying)當撰寫違紀事(shi)實(shi)材(cai)(cai)料，與被審(shen)查(cha)人(ren)見(jian)面(mian)，聽取意(yi)見(jian)。要求被審(shen)查(cha)人(ren)在違紀事(shi)實(shi)材(cai)(cai)料上簽(qian)署意(yi)見(jian)，對簽(qian)署不同意(yi)見(jian)或者(zhe)拒不簽(qian)署意(yi)見(jian)的，審(shen)查(cha)組(zu)應(ying)當作出(chu)說明(ming)或者(zhe)注明(ming)情況(kuang)。

審查(cha)(cha)(cha)(cha)工作結束，審查(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)應當集(ji)體討論(lun)，形成審查(cha)(cha)(cha)(cha)報告，列明被審查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)基本情況、問題線(xian)索來(lai)源(yuan)及審查(cha)(cha)(cha)(cha)依(yi)據、審查(cha)(cha)(cha)(cha)過程、主要違紀事實、被審查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)的(de)態度和(he)認識、處理建議及黨紀依(yi)據，并(bing)由(you)審查(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)組(zu)長及有(you)關人(ren)員簽(qian)名(ming)。

對執(zhi)紀審查過程中發現的重要(yao)問題和(he)意見(jian)建議，應當形成專題報告。

第三十八(ba)條 審查(cha)報(bao)告以及懺(chan)悔反(fan)思材(cai)料(liao)(liao)、違(wei)紀事實材(cai)料(liao)(liao)、涉(she)案款物(wu)報(bao)告，應當報(bao)紀檢機關主要負責人批準，連同全部證據和(he)程序材(cai)料(liao)(liao)，依照規定移送審理。

審查全過程形成(cheng)的材(cai)料應當案結卷成(cheng)、事畢歸檔。

第七章 審 理

第(di)三十九(jiu)條 紀檢機關案(an)件(jian)審理(li)部門對黨(dang)組織和黨(dang)員違反黨(dang)紀、依照規定應當給予紀律處理(li)或(huo)者處分的案(an)件(jian)和復議復查(cha)案(an)件(jian)進行審核處理(li)。

審理工作應當(dang)嚴格(ge)依規(gui)依紀，提出(chu)紀律處理或者紀律處分的意見，做到事實(shi)清(qing)楚、證(zheng)據確鑿、定性(xing)準確、處理恰當(dang)、手(shou)續完備、程序合規(gui)。

堅持審查(cha)與審理(li)(li)分(fen)離(li)，審查(cha)人員(yuan)不得參與審理(li)(li)。

第四十條 審理工作(zuo)按照以下(xia)程序進行：

（一）案件審理部門收到審查報告后，應(ying)當成立(li)由2人以上(shang)組(zu)成的審(shen)(shen)理(li)(li)(li)組(zu)，全面審(shen)(shen)理(li)(li)(li)案卷材料(liao)，提出審(shen)(shen)理(li)(li)(li)意見。

（二）對(dui)于(yu)重大、復雜、疑(yi)難案件(jian)，執紀審查(cha)部門已查(cha)清(qing)主要違紀事(shi)實并(bing)提出傾向性意見的；或者對(dui)違紀行為性質認定分歧較大的，經批準可提前介入審理。

（三）堅持集體審(shen)議，在(zai)民(min)主討論基(ji)礎上形(xing)成處理意(yi)見；對爭議較大(da)的應當及時報告(gao)，形(xing)成一致意(yi)見后再作出決定。審(shen)理部門(men)應當根據案件審(shen)理情(qing)況與被審(shen)查人談(tan)話，核對違紀(ji)事實(shi)，聽(ting)取(qu)辯解意(yi)見，了解有關情(qing)況。

（四）對主要(yao)事(shi)實(shi)不清、證(zheng)(zheng)據(ju)不足的，經紀(ji)檢機關(guan)主要(yao)負責(ze)人批準，退回(hui)執(zhi)紀(ji)審查部門(men)重新調查；需要(yao)補(bu)充(chong)完善(shan)證(zheng)(zheng)據(ju)的，經紀(ji)檢機關(guan)相關(guan)負責(ze)人批準，可以退回(hui)執(zhi)紀(ji)審查部門(men)補(bu)證(zheng)(zheng)。

（五）審(shen)理工作結束后形成審(shen)理報告，列(lie)明被審(shen)查(cha)人基(ji)本情況、線索來源、違紀(ji)事(shi)實、涉案(an)款(kuan)物、審(shen)查(cha)部(bu)門意見、審(shen)理意見。審(shen)理報告應當體現黨(dang)內審(shen)查(cha)特色，依(yi)據(ju)《中國(guo)共產黨(dang)紀(ji)律處分條例》認(ren)定(ding)違紀(ji)事(shi)實性質，分析被審(shen)查(cha)人違反(fan)黨(dang)章(zhang)、背離黨(dang)的性質宗旨(zhi)的錯誤本質，反(fan)映其態度、認(ren)識及思想轉變過程。

對給予同級(ji)黨委委員、候(hou)補委員，同級(ji)紀(ji)委委員紀(ji)律(lv)處(chu)分的(de)，在同級(ji)黨委審(shen)議前，應當同上級(ji)紀(ji)委溝通，形成處(chu)理意見。

審理工作應當自受理之日起30日內(nei)完成，重大(da)復雜(za)案(an)件(jian)經批準可適當延長(chang)。

第四十一條 審理報告報紀檢(jian)機關(guan)主(zhu)要負責人(ren)批準后，提請紀委常委會會議審議。需報同(tong)(tong)級(ji)黨委審批的，應當在(zai)報批前以辦公廳(ting)（室）名義征(zheng)求(qiu)同(tong)(tong)級(ji)黨委組織部門和被審查人(ren)所在(zai)黨委（黨組）意見(jian)。

處(chu)分(fen)決定作出后，應當(dang)通知(zhi)受(shou)處(chu)分(fen)黨(dang)(dang)員所(suo)在黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組），抄送同級黨(dang)(dang)委組織部門(men)，并在30日(ri)內向其所在黨(dang)的基層組織中的全體黨(dang)員及(ji)本人宣布。處分決(jue)定執行情(qing)況應當及(ji)時報告。

第四十二(er)條 被審(shen)查人(ren)涉嫌犯(fan)罪的，應當由案件監督(du)管理部(bu)門(men)協調辦理移(yi)送司法(fa)機關(guan)事(shi)宜。執紀(ji)審(shen)查部(bu)門(men)應當在通知司法(fa)機關(guan)之日起(qi)7個(ge)工作日內，完成移送工作。

案件移(yi)送司法機關(guan)后，執紀審查(cha)部門(men)應當跟蹤了(le)解處(chu)置情況(kuang)，發現問(wen)題及時報告，不得違規過問(wen)、干預處(chu)置工作。

審(shen)理工作(zuo)完成后，對涉及(ji)的其他黨(dang)員、干(gan)部問題線(xian)索，經批準應當及(ji)時(shi)移(yi)送有關紀檢機關處置。

第四十三條 對(dui)被審(shen)查(cha)人違(wei)紀所得款物，應當依(yi)規依(yi)紀予以沒收(shou)、追繳、責令退(tui)賠(pei)或者登記(ji)上(shang)交(jiao)。

對(dui)涉(she)嫌犯罪所得款物，應(ying)當隨案移送司法機(ji)關。

對(dui)經認定(ding)不屬(shu)于違(wei)紀所得的，應當在(zai)案(an)件審結(jie)后(hou)依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法(fa)予以返(fan)還，辦(ban)理簽(qian)收(shou)手續。

第四十四條 對不服處分(fen)決(jue)定的申訴，應當由批(pi)準處分(fen)的黨委或者(zhe)紀檢機(ji)關(guan)(guan)受理；需(xu)要(yao)復議復查(cha)的，由紀檢機(ji)關(guan)(guan)相關(guan)(guan)負(fu)責人批(pi)準后受理。

申訴(su)辦(ban)理(li)部門成立復查(cha)組，調閱原案案卷，必(bi)要時可(ke)以調查(cha)取證，經集體研究后，提(ti)出辦(ban)理(li)意見，報紀檢機(ji)關相(xiang)(xiang)關負責人(ren)批準(zhun)或者紀委(wei)常委(wei)會(hui)會(hui)議研究決(jue)(jue)定(ding)，作(zuo)出復議復查(cha)決(jue)(jue)定(ding)。決(jue)(jue)定(ding)應當告(gao)知申訴(su)人(ren)，抄送相(xiang)(xiang)關單(dan)位，并(bing)在(zai)一(yi)定(ding)范圍內宣布。

堅持(chi)復(fu)議復(fu)查(cha)(cha)與審(shen)(shen)查(cha)(cha)審(shen)(shen)理(li)分離，原案審(shen)(shen)查(cha)(cha)、審(shen)(shen)理(li)人(ren)員(yuan)不得參與復(fu)議復(fu)查(cha)(cha)。

復(fu)議復(fu)查(cha)工作應當(dang)在90日內辦結。

第(di)八(ba)章 監督管(guan)理

第四十五條 紀檢機關應當(dang)嚴格依照《中國共產黨(dang)黨(dang)內(nei)監(jian)督(du)條例》，強化自我(wo)監(jian)督(du)，健全內(nei)控機制，并自覺接(jie)受黨(dang)內(nei)監(jian)督(du)、社(she)會監(jian)督(du)、群(qun)眾監(jian)督(du)，確(que)保權力受到嚴格約(yue)束。

紀(ji)檢(jian)機關應當嚴格干(gan)部(bu)準入制(zhi)度，嚴把政(zheng)治安全關，監督(du)執紀(ji)人(ren)員必須(xu)對黨忠誠、忠于職守(shou)、敢于擔(dan)當、嚴守(shou)紀(ji)律，具備(bei)履(lv)行職責的基本條件。

紀檢機關應當加強對(dui)監(jian)督執紀工作的領(ling)導，嚴格教育、管理、監(jian)督，切實履行自身建設主體責(ze)任。

審(shen)查(cha)組應當設立臨(lin)時(shi)黨(dang)支部，加(jia)強對(dui)審(shen)查(cha)組成員的教育監督(du)，開展政策理論學習(xi)，做好思想(xiang)政治工作，及時(shi)發現問題、進行批(pi)評糾正，發揮戰斗堡壘作用。

第(di)四(si)十六條 對(dui)紀檢干(gan)部打聽(ting)案情、過問案件(jian)、說情干(gan)預的，受請托人應(ying)當向審(shen)查組組長、執(zhi)紀審(shen)查部門主要負責(ze)人報告并登記備案。

發現審(shen)查(cha)組(zu)成員(yuan)未經批準(zhun)接觸(chu)被審(shen)查(cha)人、涉(she)案人員(yuan)及其特定(ding)關(guan)系(xi)人，或者存在交往情形的，應當及時向審(shen)查(cha)組(zu)組(zu)長、執紀(ji)審(shen)查(cha)部門主要(yao)負(fu)責人直(zhi)至紀(ji)檢機關(guan)主要(yao)負(fu)責人報告并登(deng)記備案。

第(di)四(si)十七條(tiao) 嚴格執行(xing)回(hui)(hui)避(bi)制(zhi)度(du)。審查(cha)審理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)是被審查(cha)人(ren)(ren)(ren)或者檢舉(ju)人(ren)(ren)(ren)近親屬、主要(yao)證(zheng)人(ren)(ren)(ren)、利(li)害關系人(ren)(ren)(ren)，或者存在其他可能影響公(gong)正(zheng)審查(cha)審理(li)(li)情形的，不得參與相(xiang)關審查(cha)審理(li)(li)工作，應當主動申請回(hui)(hui)避(bi)，被審查(cha)人(ren)(ren)(ren)、檢舉(ju)人(ren)(ren)(ren)及其他有(you)關人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)也(ye)有(you)權要(yao)求其回(hui)(hui)避(bi)。選用借調人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、看護人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、審查(cha)場所，應當嚴格執行(xing)回(hui)(hui)避(bi)制(zhi)度(du)。

第(di)四十八條 審(shen)查組(zu)需要借(jie)調(diao)人員(yuan)的，一般應從審(shen)查人才庫(ku)抽選，由(you)紀(ji)檢機(ji)關組(zu)織部門辦理手續，實行一案一借(jie)，不得(de)連(lian)續多(duo)次(ci)借(jie)調(diao)。加強對(dui)借(jie)調(diao)人員(yuan)的管理監督，借(jie)調(diao)結束后(hou)由(you)審(shen)查組(zu)寫出鑒定(ding)。借(jie)調(diao)單位(wei)和領導干部不得(de)干預借(jie)調(diao)人員(yuan)崗(gang)位(wei)調(diao)整、職務晉升等事(shi)項(xiang)。

第四十九條 嚴格執行保密制(zhi)(zhi)(zhi)度，控制(zhi)(zhi)(zhi)審查工作事項知(zhi)悉(xi)范圍和時間，不(bu)準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制(zhi)(zhi)(zhi)、攜帶問(wen)題線索和涉案(an)資料，嚴禁(jin)泄露審查工作情況。

審(shen)查組成(cheng)員工(gong)作期間，應當(dang)使用專用手機、電腦、電子設備和存儲介質(zhi)，實(shi)行編號管(guan)理，審(shen)查工(gong)作結(jie)束(shu)后收回檢查。

匯報(bao)案情、傳遞審查材料應當使用加密(mi)設施，攜帶(dai)案卷(juan)材料應當專人專車、卷(juan)不離(li)身(shen)。

第五十條(tiao) 紀檢機關(guan)涉及監(jian)督執(zhi)紀秘密(mi)人員離崗(gang)離職后，應當遵守脫密(mi)期(qi)管理規定，嚴格履行保密(mi)義務，不得泄露相(xiang)關(guan)秘密(mi)。

監督執紀人員辭(ci)職(zhi)、退休3年(nian)內(nei)，不得從(cong)事與紀律(lv)檢(jian)查和司法工作相關聯(lian)、可能發生利益沖突的(de)職業。

第(di)五(wu)十一條(tiao) 在監督執(zhi)紀(ji)過程中，對(dui)談(tan)話對(dui)象檢舉揭發與(yu)本案不(bu)直接相關(guan)(guan)人(ren)員并屬于按(an)程序應當報紀(ji)檢機關(guan)(guan)主要(yao)負責(ze)人(ren)的問題線索，應當由(you)其(qi)本人(ren)書寫，不(bu)以(yi)問答、制作筆錄(lu)方式(shi)記載，密封后交(jiao)由(you)部門主要(yao)負責(ze)人(ren)徑(jing)送本機關(guan)(guan)主要(yao)負責(ze)人(ren)。

第五十二(er)條(tiao) 執(zhi)紀(ji)(ji)審(shen)查(cha)(cha)部門(men)主要負責(ze)人(ren)、審(shen)查(cha)(cha)組組長是執(zhi)紀(ji)(ji)審(shen)查(cha)(cha)安全第一責(ze)任人(ren)，審(shen)查(cha)(cha)組應當指(zhi)定專(zhuan)人(ren)擔任安全員。被(bei)審(shen)查(cha)(cha)人(ren)發(fa)生安全事故(gu)的，應當在24小時內逐級(ji)上(shang)報至中央紀律(lv)檢查委員會，及時做好輿論引導。

發生嚴(yan)重安(an)全事故的，省(sheng)級紀檢(jian)機(ji)關主要負責(ze)(ze)人應當向中(zhong)央紀律檢(jian)查委員(yuan)會作出檢(jian)討，并予以通報、嚴(yan)肅問責(ze)(ze)。

案(an)件監督管(guan)理部門應當開展經常(chang)性檢(jian)查和不定期抽(chou)查，發現問(wen)題(ti)及時(shi)報告(gao)并督促整改。

第五十三條 對(dui)紀檢干(gan)部(bu)越權接觸相關地(di)區、部(bu)門(men)、單位黨委（黨組）負責人，私(si)存線索、跑風(feng)漏(lou)氣、違反(fan)安全(quan)保密(mi)規(gui)定，接受請(qing)托(tuo)、干(gan)預審查、以案謀私(si)、辦人情案，以違規(gui)違法方式收集證據，截留挪用、侵占私(si)分涉案款(kuan)物(wu)(wu)，接受宴(yan)請(qing)和(he)財物(wu)(wu)等(deng)違紀行(xing)為，依(yi)照(zhao)《中國(guo)共產黨紀律處(chu)分條例》嚴肅(su)處(chu)理。

第五十四條 開展“一案雙查”，對審查結束后發現立(li)案依據不充分(fen)或者失(shi)實，案件處置出現重(zhong)大(da)失(shi)誤，紀檢干部嚴重(zhong)違紀的，既追究(jiu)直接責任(ren)，還應當嚴肅(su)追究(jiu)有關(guan)領導人員(yuan)責任(ren)。

第九章 附 則

第五(wu)十五(wu)條 各省、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)紀委(wei)可以根(gen)據本(ben)規則，結(jie)合工作實(shi)(shi)際，制定實(shi)(shi)施(shi)辦法。

中央軍事委(wei)員(yuan)會紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會可(ke)以根據本規(gui)則，制定相關規(gui)定。

紀委派駐(zhu)紀檢組（派出紀檢機(ji)構(gou)），國(guo)有企事(shi)業單(dan)位紀檢機(ji)構(gou)，應(ying)當(dang)結合實際執行本(ben)規(gui)則。

第五十六條(tiao) 本規則由中(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員會負責(ze)解釋。

第五十七(qi)條 本(ben)規(gui)則(ze)(ze)自發(fa)布之日起施行(xing)。此前發(fa)布的有關(guan)紀檢機關(guan)監督執紀工作(zuo)的規(gui)定，凡與本(ben)規(gui)則(ze)(ze)不一(yi)致的，按照本(ben)規(gui)則(ze)(ze)執行(xing)。