中國共產黨黨內法規制定條例

（2012年5月26日中(zhong)共中(zhong)央批準并發布 2019年8月30日中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局會議修訂）

       第一章 總則

  第一(yi)條(tiao) 為(wei)了規范黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規制(zhi)定(ding)(ding)工(gong)作，提高(gao)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規質(zhi)量，形成完善的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規體(ti)系(xi)，推進依規治(zhi)黨(dang)，根(gen)據(ju)《中國共產黨(dang)章程》，制(zhi)定(ding)(ding)本條(tiao)例。

  第二條 黨(dang)(dang)內法規制定工(gong)作以馬克思(si)列寧主義、毛澤東思(si)想、鄧(deng)小平(ping)理論(lun)、“三個代(dai)表(biao)”重要思(si)想、科學發展觀、習(xi)近平(ping)新時代(dai)中國(guo)特色社會主義思(si)想為指導，堅持和加強黨(dang)(dang)的全面(mian)領導，堅持黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)，堅決維護習(xi)近平(ping)總書記(ji)黨(dang)(dang)中央(yang)的核心、全黨(dang)(dang)的核心地位(wei)，堅決維護黨(dang)(dang)中央(yang)權威和集中統一領導。

  第三條 黨(dang)(dang)內(nei)法規是黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)中央(yang)(yang)組織，中央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以(yi)及黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)工作機關和省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)(de)(de)體現黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)統一意志、規范黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)活動、依靠黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律保(bao)證(zheng)實施的(de)(de)(de)專門(men)規章制(zhi)度。

  黨章(zhang)是(shi)最(zui)根本(ben)的黨內法規，是(shi)制定其他(ta)黨內法規的基礎和依據。

  第四條 制定(ding)黨內法(fa)規，主要就以(yi)下事(shi)項作出規定(ding)：

  （一）黨的各(ge)級各(ge)類組織(zhi)的產生、組成、職權(quan)職責；

  （二）黨的領(ling)導和黨的建設的體制(zhi)機(ji)制(zhi)、標準(zhun)要求(qiu)、方(fang)式方(fang)法；

  （三(san)）黨(dang)組(zu)織工作、活動(dong)和黨(dang)員行為(wei)的監(jian)督、考核、獎懲、保障；

  （四）黨的干部的選拔(ba)、教育、管理、監督(du)。

  凡是(shi)涉及創設黨組織職(zhi)權(quan)職(zhi)責、黨員義務(wu)權(quan)利(li)、黨的紀律(lv)處分和(he)組織處理(li)的，只能(neng)由黨內(nei)法規(gui)作出(chu)規(gui)定(ding)。

  第五條 黨內法(fa)規的名稱為黨章、準(zhun)則(ze)、條例、規定、辦法(fa)、規則(ze)、細則(ze)。

  黨(dang)章對黨(dang)的性質和(he)(he)宗旨、路(lu)線和(he)(he)綱領、指導思想和(he)(he)奮斗目標(biao)、組(zu)(zu)織原(yuan)則和(he)(he)組(zu)(zu)織機構(gou)、黨(dang)員義(yi)務權利以及黨(dang)的紀律等(deng)作出(chu)根本規定。

  準則對全黨(dang)(dang)政治(zhi)生活、組織生活和全體黨(dang)(dang)員行為等作出基本規定。

  條例對(dui)黨的某一(yi)領域重(zhong)要(yao)關(guan)系(xi)或者某一(yi)方(fang)面(mian)(mian)重(zhong)要(yao)工作(zuo)作(zuo)出全面(mian)(mian)規定(ding)。

  規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則(ze)、細則(ze)對(dui)黨(dang)的某一(yi)方面重(zhong)要工作的要求和程序等作出具(ju)體規(gui)定。

  中央(yang)紀律檢(jian)查委員(yuan)會以及黨中央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定的(de)黨內法(fa)規(gui)，可以使用規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則(ze)、細則(ze)的(de)名稱。

  第六條 黨內法(fa)規一般使用條款(kuan)形式表述，根據內容需要可以分為編、章、節、條、款(kuan)、項、目(mu)。

  第七條(tiao) 黨內法規制定工作應當遵(zun)循下列原(yuan)則：

  （一(yi)）堅持正確政治方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信(xin)”、做到(dao)“兩個維(wei)護”；

  （二(er)）堅持從黨的事業發(fa)展需要和(he)全面從嚴治(zhi)黨實(shi)際出發(fa)；

  （三）堅持以黨章為根本，貫徹黨的基本理(li)論、基本路線、基本方略(lve)；

  （四）堅持民(min)主集中制，充(chong)分發(fa)揚黨(dang)內民(min)主，維護黨(dang)的集中統一；

  （五）堅持(chi)黨(dang)必須在憲法和法律(lv)的范圍(wei)內活動，注重黨(dang)內法規同國家法律(lv)銜接和協調；

  （六）堅持便利(li)管用，防止(zhi)繁瑣重復。

  第(di)八條 黨內(nei)法規制定工(gong)(gong)作由(you)黨中央集中統一領導，日常工(gong)(gong)作由(you)中央書(shu)記處負責(ze)。

  中央辦公(gong)廳承擔(dan)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制定的統籌(chou)協調和督促指導工作。

  第二章 權限

  第九條(tiao) 黨的(de)中央組(zu)織就(jiu)下列事項制定中央黨內法規(gui)：

  （一）黨的性質和(he)宗旨、路(lu)線(xian)和(he)綱領、指導思想和(he)奮斗目標；

  （二）黨的各(ge)級各(ge)類組(zu)織(zhi)的產生、組(zu)成和職權職責的基(ji)本制(zhi)度(du)；

  （三(san)）黨員義務權利方面的基本制(zhi)度；

  （四）黨的領導和黨的建設各方(fang)面的基(ji)本制度(du)；

  （五）涉(she)及黨的重大問題的事項；

  （六）黨的(de)紀(ji)律處分和組織處理方面的(de)基本制度；

  （七(qi)）其(qi)他應當(dang)由(you)中(zhong)央黨內法(fa)規規定(ding)的事(shi)項(xiang)。

  凡是涉及黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導的事(shi)項，只能由中(zhong)央黨內(nei)法規(gui)作出規(gui)定。

  第十條 中央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨中央(yang)工作機(ji)關就其職權(quan)范圍內(nei)有(you)關事(shi)項制定(ding)黨內(nei)法(fa)規：

  （一）為貫徹執行中央黨內法規(gui)(gui)作出配套(tao)規(gui)(gui)定；

  （二）履行黨(dang)章和中央黨(dang)內法規規定(ding)的黨(dang)的工作(zuo)相關職(zhi)責(ze)。

  確有必要的(de)，經黨中(zhong)央批準，有關中(zhong)央國家(jia)機關部門黨委可以就特定(ding)事項(xiang)制定(ding)黨內法(fa)規(gui)。

  第(di)十一(yi)條 省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委就其(qi)職權范圍內(nei)有關事項制定黨(dang)內(nei)法規：

  （一）為貫徹執行中央黨內法規(gui)(gui)作(zuo)出配(pei)套(tao)規(gui)(gui)定；

  （二）履行黨章和(he)(he)中央(yang)黨內法(fa)規規定(ding)的領(ling)導本地區經濟社會(hui)發展和(he)(he)負責本地區黨的建設相關(guan)職(zhi)責。

  第(di)十二條 根據黨(dang)中央(yang)授(shou)權(quan)，就(jiu)應當制(zhi)定(ding)(ding)中央(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)的有關事項，中央(yang)紀律檢查委員會以及黨(dang)中央(yang)工作(zuo)機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委可以先(xian)行(xing)制(zhi)定(ding)(ding)黨(dang)內(nei)法規(gui)，待條件成熟時(shi)再制(zhi)定(ding)(ding)中央(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)。

  根據黨中(zhong)央授(shou)權制定黨內法規的，制定機關應(ying)當嚴(yan)格遵循授(shou)權要求，及時向黨中(zhong)央請示報告有關重(zhong)大事(shi)項，經報黨中(zhong)央批準后方可(ke)發(fa)布。

  第十三條 涉及兩(liang)個(ge)以上部委(wei)職權范圍的事項，有關部委(wei)應當聯(lian)合制(zhi)定(ding)(ding)黨內法(fa)規或(huo)者提請黨中(zhong)央(yang)(yang)制(zhi)定(ding)(ding)中(zhong)央(yang)(yang)黨內法(fa)規。

  制定黨內法規涉及政(zheng)府(fu)職權范(fan)圍事項的(de)，可(ke)以由(you)黨政(zheng)機關聯合制定。

  第十四條 上(shang)位黨(dang)內法(fa)(fa)規明確要求(qiu)制(zhi)定配套黨(dang)內法(fa)(fa)規的，應當(dang)及時制(zhi)定；沒有要求(qiu)的，一(yi)般不再制(zhi)定。

  制定(ding)配(pei)套黨內法(fa)規(gui)(gui)，不得超出上位(wei)(wei)黨內法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的范(fan)圍，作(zuo)出的規(gui)(gui)定(ding)應當明確(que)、具(ju)體(ti)，具(ju)有針對性(xing)、可(ke)操作(zuo)性(xing)。除(chu)非必要情(qing)況，對上位(wei)(wei)黨內法(fa)規(gui)(gui)已經明確(que)規(gui)(gui)定(ding)的內容不作(zuo)重(zhong)復性(xing)規(gui)(gui)定(ding)。

  第三章 規劃與計劃

  第十五條 制定(ding)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)應當統籌進(jin)行，科學編(bian)制黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)制定(ding)工作五年規(gui)劃和年度計劃，突(tu)出重點、整體推進(jin)，構建內(nei)(nei)容科學、程序嚴(yan)密、配套完備(bei)、運行有效的黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)體系。

  第(di)十(shi)六條(tiao) 中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)黨內法規(gui)制定工作五年規(gui)劃，由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)辦公廳對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)會(hui)以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)各部門和省、自治(zhi)區、直轄市黨委提出(chu)的制定建(jian)議進行匯總，并廣泛(fan)征求意見后擬(ni)訂，經中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)書記處(chu)辦公會(hui)議討論，報(bao)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)審定。

  中央(yang)(yang)黨內法(fa)規制(zhi)(zhi)定(ding)工作年(nian)(nian)度計劃，由中央(yang)(yang)辦(ban)公廳對中央(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員(yuan)會以(yi)及中央(yang)(yang)各部門每年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前提出的下(xia)一年(nian)(nian)度制(zhi)(zhi)定(ding)建議進行匯總后擬訂，報(bao)黨中央(yang)(yang)審批。

  第(di)十七條(tiao) 中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委員會以及中(zhong)央(yang)各(ge)部門和省、自治區、直(zhi)轄市黨委提出的(de)中(zhong)央(yang)黨內法(fa)規制定建(jian)議，應當(dang)包(bao)括(kuo)黨內法(fa)規名稱(cheng)、制定必要(yao)性(xing)、報送時間、起草單位等。

  第十八條 中央紀律(lv)檢查委員會以及黨(dang)中央工作機關和(he)省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)委可(ke)以根據職權和(he)實際(ji)需要，編(bian)制本系統、本地區(qu)黨(dang)內法(fa)規制定工作規劃和(he)計劃。

  第十九(jiu)條(tiao) 黨內法規(gui)制(zhi)定工作規(gui)劃和計劃在執行過程中，可(ke)以(yi)根據實際(ji)情(qing)況(kuang)進(jin)行調整。

  第四章 起草

  第二十條 中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)按其(qi)內(nei)容一般由中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)(cha)委(wei)員會以(yi)及(ji)中(zhong)央(yang)有(you)關部門(men)等起(qi)草，綜合性黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)由中(zhong)央(yang)辦公廳協調中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)(cha)委(wei)員會以(yi)及(ji)中(zhong)央(yang)有(you)關部門(men)等起(qi)草或者成(cheng)立專(zhuan)門(men)起(qi)草小組(zu)起(qi)草。特別重要的(de)中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)由黨(dang)中(zhong)央(yang)組(zu)織(zhi)起(qi)草。

  中央紀律檢(jian)查委(wei)員會以及黨中央工作(zuo)機(ji)關和省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨委(wei)制定(ding)的黨內法規，由(you)其自(zi)行組織起草。

  第二十(shi)一(yi)條(tiao) 黨內法規(gui)草案一(yi)般(ban)應當包(bao)括下列內容(rong)：

  （一(yi)）名稱(cheng)；

  （二(er)）制定目的(de)和依據；

  （三）適用范圍；

  （四(si)）具體(ti)規范；

  （五）解釋機關；

  （六）施行日(ri)期(qi)。

  第二十(shi)二條 起(qi)草黨(dang)內法(fa)(fa)規，應當深(shen)入調(diao)查研(yan)究(jiu)，全(quan)面掌握實際情況，認真總結(jie)歷(li)史經驗(yan)和新的實踐經驗(yan)，充分了解(jie)各級黨(dang)組織(zhi)和廣大黨(dang)員的意見和建議。必要時(shi)，調(diao)查研(yan)究(jiu)可以吸(xi)收黨(dang)委及其工(gong)作機關(guan)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問和有關(guan)專家(jia)學(xue)者參加，或者委托專門機構(gou)開展。

  第(di)二(er)十三條 起(qi)草黨內(nei)法規的部門和(he)單位，應(ying)當(dang)就涉及其他部門和(he)單位工作范圍的事項，同有(you)關(guan)部門和(he)單位協商一(yi)致。經(jing)協商未能取得(de)一(yi)致意見的，應(ying)當(dang)在報送(song)黨內(nei)法規草案時(shi)對(dui)有(you)關(guan)情況作出說明。

  第(di)二(er)十(shi)四條 起草(cao)黨(dang)內(nei)(nei)法規，應當(dang)與現(xian)行(xing)黨(dang)內(nei)(nei)法規相銜(xian)接。對同一事項，如果(guo)需要(yao)作(zuo)出與現(xian)行(xing)黨(dang)內(nei)(nei)法規不一致的規定，應當(dang)在(zai)草(cao)案中(zhong)作(zuo)出廢止或者如何適用現(xian)行(xing)黨(dang)內(nei)(nei)法規的規定，并在(zai)報送草(cao)案時說明情況和理由(you)。

  第(di)二十五(wu)條 黨(dang)內(nei)法(fa)規草(cao)案形成后，應(ying)當廣(guang)泛征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)范(fan)圍(wei)根據黨(dang)內(nei)法(fa)規草(cao)案的具體內(nei)容確定，必(bi)要時(shi)在全黨(dang)范(fan)圍(wei)內(nei)征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)時(shi)應(ying)當注意(yi)(yi)(yi)(yi)聽取(qu)黨(dang)代表大會代表和基層黨(dang)員、干部以及有關專家學者的意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。與群(qun)眾切身利益(yi)密切相關的黨(dang)內(nei)法(fa)規草(cao)案，應(ying)當充分(fen)聽取(qu)群(qun)眾意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。

  征求意(yi)見可以(yi)(yi)采取(qu)書面形(xing)式(shi)，也(ye)可以(yi)(yi)采取(qu)座談(tan)會(hui)、論證會(hui)、網上征詢(xun)等形(xing)式(shi)。

  第二十六條 起草(cao)部門和單(dan)位向(xiang)審(shen)議(yi)批準(zhun)機關報(bao)送(song)黨內法(fa)規草(cao)案，應(ying)當同(tong)時報(bao)送(song)草(cao)案制(zhi)(zhi)定說明。制(zhi)(zhi)定說明應(ying)當包括制(zhi)(zhi)定黨內法(fa)規的必要性、主要內容、征求意見情(qing)況、同(tong)有關部門和單(dan)位協商情(qing)況等。

  第五章 審批與發布

  第(di)二十七條 審(shen)議(yi)批準機關(guan)收到黨內法(fa)規草案(an)后，交由所屬法(fa)規工作機構(gou)進(jin)行(xing)前置(zhi)審(shen)核(he)。前置(zhi)審(shen)核(he)主(zhu)要(yao)審(shen)核(he)下列內容：

  （一）是否符合增強“四個意識”、堅定“四個自(zi)信”、做(zuo)到“兩個維護”等(deng)政治要求；

  （二）是否(fou)同黨(dang)章、黨(dang)的理論和路(lu)線(xian)方針政(zheng)策相抵觸；

  （三）是否同憲(xian)法和法律不一致(zhi)；

  （四(si)）是否同上位黨內法規和規范性文件相(xiang)抵觸；

  （五）是否與其(qi)他同位黨內法規(gui)和(he)規(gui)范性文件對同一事項的規(gui)定相沖(chong)突；

  （六）是否就涉及的重大(da)問題(ti)與(yu)有關部門和單位協商；

  （七）是否(fou)存在謀求部門(men)利(li)益(yi)和地方保護(hu)問題；

  （八）是否符合(he)制定權限(xian)、程序以(yi)及規范表述要求。

  對存在問題(ti)的黨內法規(gui)草(cao)案，法規(gui)工作(zuo)機(ji)構(gou)經批(pi)準可(ke)(ke)以向起草(cao)部(bu)門和單位提出(chu)修(xiu)改(gai)意(yi)見(jian)。如起草(cao)部(bu)門和單位不采納修(xiu)改(gai)意(yi)見(jian)，法規(gui)工作(zuo)機(ji)構(gou)可(ke)(ke)以向審議(yi)批(pi)準機(ji)關提出(chu)修(xiu)改(gai)、緩辦或者(zhe)退回的建議(yi)。

  第二十八條 中央黨內法規草案(an)的審批(pi)，按照下列方式進行：

  （一(yi)）準則草(cao)案(an)一(yi)般(ban)由(you)中央(yang)委員會(hui)全體會(hui)議審議批準；

  （二(er)）條例草案(an)一般(ban)由中央(yang)政(zheng)治局會(hui)議審議批準；

  （三）規(gui)定(ding)、辦(ban)法、規(gui)則(ze)、細則(ze)草(cao)案一般由中(zhong)央政(zheng)治局常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)審(shen)議(yi)批(pi)準；

  （四）對調(diao)整范(fan)圍單一或者(zhe)配套性(xing)規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則草案，可(ke)以采取(qu)傳(chuan)批(pi)方(fang)式，由中(zhong)央辦公廳報黨中(zhong)央審批(pi)。

  中央(yang)紀律檢查委員會(hui)以(yi)及黨(dang)中央(yang)工(gong)作機關制定的黨(dang)內法規草案(an)，由(you)其領導(dao)機構會(hui)議審(shen)議批準。

  省、自治區、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內法規草案，由黨(dang)委全體會(hui)議或者常(chang)委會(hui)會(hui)議審議批準。

  第(di)二十九(jiu)條 經審議批準(zhun)的黨內法規草案，由(you)法規工作機構審核并按照程(cheng)序報批后發布。

  中央(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)采(cai)用(yong)中央(yang)(yang)文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。中央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)采(cai)用(yong)中央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)工作機關制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)采(cai)用(yong)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)工作機關文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)采(cai)用(yong)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)文(wen)件(jian)(jian)或者黨(dang)(dang)(dang)委(wei)辦(ban)公廳(ting)文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。發(fa)(fa)布(bu)時，黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)標題應(ying)當添加(jia)題注，載明制(zhi)定機關、通過日期、發(fa)(fa)布(bu)日期。

  黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規除涉(she)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)和國家(jia)秘密(mi)不得(de)公(gong)開(kai)或者(zhe)按照有關規定不宜(yi)公(gong)開(kai)外，應當(dang)在黨(dang)(dang)(dang)報(bao)黨(dang)(dang)(dang)刊、重點(dian)新聞網站、門戶網站等黨(dang)(dang)(dang)的媒(mei)體(ti)上公(gong)開(kai)發布。

  第三十條 實際工作迫(po)切需(xu)要但還不(bu)夠成熟的黨內(nei)法(fa)規，可以先試行。試行期限(xian)一般不(bu)超過5年。

  第六章 保障

  第三(san)十一條(tiao) 制定黨(dang)內法規(gui)，應當嚴格遵循效力位階要(yao)求：

  （一）黨(dang)章(zhang)在黨(dang)內(nei)法規中具有最(zui)高效力，其他任何黨(dang)內(nei)法規都不得同黨(dang)章(zhang)相抵觸；

  （二）中央黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)的效(xiao)力高于中央紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中央工(gong)作機關和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)(dang)委制定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)，中央紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中央工(gong)作機關和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)(dang)委制定(ding)(ding)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)不得同中央黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)和規(gui)范性(xing)文件相抵觸；

  （三）中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關制定的黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的效(xiao)力高于省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)，省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)不得同中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關制定的黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)相抵觸(chu)。

  第三(san)十二條 中央紀律檢查委員會以及黨(dang)中央工作機關和省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)委制定的黨(dang)內法規(gui)有下列(lie)情形之一的，黨(dang)中央予以責(ze)令(ling)改正或者撤銷：

  （一(yi)）同黨章(zhang)、黨的理論和路線方針政策(ce)相抵觸；

  （二）同憲(xian)法(fa)、法(fa)律(lv)和行政法(fa)規相(xiang)抵觸；

  （三(san)）同上位黨內法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸(chu)；

  （四）其他(ta)應(ying)當責令(ling)改正或者(zhe)撤銷的(de)情形。

  不同(tong)部委制定的黨內法規(gui)(gui)對同(tong)一事項作出的規(gui)(gui)定相沖突的，提請(qing)黨中央處理。

  第三(san)十三(san)條 同一制(zhi)定(ding)(ding)機關(guan)制(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨內(nei)法(fa)規，一般規定(ding)(ding)與特(te)別(bie)規定(ding)(ding)不(bu)一致(zhi)的(de)，適用特(te)別(bie)規定(ding)(ding)；舊的(de)規定(ding)(ding)與新的(de)規定(ding)(ding)不(bu)一致(zhi)的(de)，適用新的(de)規定(ding)(ding)。

  第三(san)十四條 黨內(nei)法規需要進一(yi)步明確(que)條款具體含義或者適(shi)用問題的(de)，應(ying)當(dang)進行解釋(shi)。中央(yang)黨內(nei)法規由黨中央(yang)或者授權有關部委(wei)解釋(shi)，中央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨中央(yang)工(gong)作機(ji)關和省、自治區、直轄市黨委(wei)制(zhi)定(ding)的(de)黨內(nei)法規由制(zhi)定(ding)機(ji)關解釋(shi)。

  黨內法規(gui)的(de)解釋同黨內法規(gui)具有同等效力(li)。

  第三(san)十(shi)五條 中央(yang)(yang)紀律檢查委員會(hui)以及黨(dang)中央(yang)(yang)工作機關和省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內(nei)法規應當(dang)自發布之日起30日內(nei)報黨(dang)中央(yang)(yang)備案。中央(yang)(yang)辦公(gong)廳(ting)按照有關規定負責具體審查工作。

  第(di)三十(shi)六條 堅持制(zhi)定(ding)和實施一體(ti)推進，健全(quan)黨內法(fa)規執(zhi)(zhi)行責任制(zhi)，加大黨內法(fa)規宣傳、教育(yu)、培訓(xun)力(li)度，對黨內法(fa)規執(zhi)(zhi)行情況(kuang)、實施效(xiao)果開展評估，加強(qiang)監督執(zhi)(zhi)紀問責，確保(bao)黨內法(fa)規得(de)到有(you)效(xiao)實施。

  第三十(shi)七條 制(zhi)定(ding)機(ji)關應當組織開(kai)展(zhan)(zhan)黨內法規(gui)清(qing)理(li)(li)工(gong)作，及(ji)時開(kai)展(zhan)(zhan)集中清(qing)理(li)(li)，根據需要開(kai)展(zhan)(zhan)特定(ding)內容或者特定(ding)范圍(wei)的專(zhuan)項清(qing)理(li)(li)，在(zai)制(zhi)定(ding)工(gong)作中同步(bu)開(kai)展(zhan)(zhan)即時清(qing)理(li)(li)。根據清(qing)理(li)(li)情況，作出修(xiu)改、廢止、宣布(bu)失效等決定(ding)。

  第三十八條 制定(ding)(ding)機關應當及時修改滯后(hou)于實(shi)踐發展的黨內(nei)法(fa)規(gui)。視情可(ke)以采取修訂、修正案或者修改決定(ding)(ding)等方式修改，對相(xiang)關聯的黨內(nei)法(fa)規(gui)可(ke)以開展集中修改。修改后(hou)，應當發布新的黨內(nei)法(fa)規(gui)文本。

  第三(san)十(shi)九(jiu)條 黨內法規(gui)的編(bian)纂、匯編(bian)、出版等事宜，由(you)制定機關所屬(shu)法規(gui)工作機構按(an)照有(you)關規(gui)定辦理。

  第七章 附則

  第(di)四十條 黨內法規的修(xiu)改，適(shi)用本條例。

  黨章的修改適用黨章的規定。

  第四十(shi)一條 軍隊黨內法規(gui)制(zhi)定(ding)規(gui)定(ding)，由中(zhong)央軍事委員會(hui)根(gen)據本條例制(zhi)定(ding)。

  第(di)四十二條(tiao) 本條(tiao)例(li)由中央辦公廳負責(ze)解(jie)釋(shi)。

  第四十三條 本條例自發布之日起施(shi)行。